资产重组中政府行为的研究.pdfVIP

内容提要 国有企业间存量资产的重组是国有经济结构调整的重要环节。在国 有经济结构调整的紧迫形势下，政府如何发挥宏观调控的职能并起到积 极的推动作用已成为当前急需解决的问题。 本文采用经济学与行为科学相结合、规范分析与实证分析有机统 一的研究方法，针对两种典型的政府行为模式，即 袖“手旁观”型模式 和 “包办一切”型模式进行对比分析，并吸取其它市场经济国家在结构 调整中取得的经验，提出政府在资产重组中应采用 积“极督导”型政府 行为模式。本文详细考察了资产重组中国有企业所遇到的困难和存在的 问题及与之相关的政府行为的不当之处。在此基础上，笔者指出政府应 在 积“极督导 “型模式的框架指导下，努力消除计划经济条件下 “包办 一切”型政府行为模式的消极影响，纠正政府行为的不当之处，发挥引 导、推动和规范作用，使资产重组得以顺利进行，最后，笔者对如何有 效实施政府行为提出了政策建议。 关健词:市场经济，资产重组，政府行为。 ABSTRACT ItisakeylinkadjustingthestructureofState-owned economy to rehash theexitingassetsbetween State-owned enterprises.Under theurgentcondition ofadjustingthe structionofeconomy,nowithasbecomethemostpressingproblem howthegovernmentperformthefunctionofmacroadjustmentand playitspromotionrole. Thisthesis,combineseconomicswithbehavior science, linksanalysistoempiricalanalysis,anddemonstratesthetwo typicalmodelsoftheGovernmentbehavior:standby-byand doing-everything. Itabsorbssomematuredexperienceof structureadjustinginothermarkereconomycountries,suggests thatthegovernmentshouldtaketheactivesupervisebehavior model.Andthispapermakesdetailinspectiononthedifficulty, problems and the incorrect government behavior in the assert-washingofthestate-ownedenterprises.Onthebaseof it,theauthorpointsoutthatthegovernment,inthelightof activesupervisebehaviormodel,shouldtry itsbestto eliminatethepassive influenceastheresultofdoing- everythingmodelofthegovernmentbehaviorintheplanning economy,getrid ofitsmistakesandplayitsfunctionon guiding,promoting,conformingandsoon,soastomakeasset rehashingcarriedonsuccessfully.Atlast,theauthorputs forwardsomesuggestiononhowtoimplementthegovernment behavioreffectively. Keywords:marketeconomy,assetrehashing, government behavior. 资产重组中的政府行为研究 一、导 论 1、 问题的提出 当前，随着国有企业改革和国有经济调整步伐的加快，国有企业 间的资产重组活动日益频繁.如何做好这方面的工作，使国有资产实现 高效运营已成为我们今后一个时期需要着重解决的问题。 我们要建立社会主义市场经济体制，就是要使市场对资源配置起 到基石出性的调节作用，而资产重组