开发区发展战略规划.doc

目 录 前 言 5 第1部分 总体定位分析 7 一、项目背景分析 7 （一）规划范围 7 （二）背景分析 7 二、区域背景分析 8 （一）东西层面：新亚欧大陆桥东方桥头堡 9 （二）南北层面：环渤海经济圈与长三角经济带的融合点 9 （三）区域层面：构筑淮海经济区经济发展轴心 11 （四）省域层面：引领江苏沿海开发和苏北崛起的龙头 12 （五）市域层面：****市未来拓展的主要载体 13 三、开发条件分析 14 （一）地块地理条件 14 （二）区位交通条件 15 （三）城镇基础条件 15 （四）产业基础条件 16 （五）****港区规划 16 （六）重大项目引进 16 （七）开发条件评述 17 四、区域战略分析 18 （一）区域层次 18 （二）时间维度 19 （三）开发理念 20 （四）核心策略 21 （五）空间策略 22 第2部分 产业发展定位 23 一、产业假设分析 23 （一）依托区位条件做好国际通道 23 （二）依托区域经济做好协同错位 23 （三）依托港口资源做大临港经济 24 二、产业定位分析 26 （一）产业定位原则 26 （二）产业筛选分析 27 三、产业体系组合 28 （一）产业体系组合内涵 28 （二）产业体系关系分析 29 四、主导产业规划 31 （一）港口物流业 32 （二）金属冶炼及加工业 37 （三）化工产业 42 （四）清洁能源产业 49 （五）装备制造业 54 第3部分 总体战略定位 59 一、战略定位原则 59 （一）承接上位规划、打造区域增长极 59 （二）争取政策支持、兼顾市场操作性 59 （三）呼应周边地区、推动区域大循环 59 （四）遵循生态理念、打造绿色工业区 60 二、战略定位提出 60 （一）江苏沿海新型工业基地 61 （二）东西合作发展示范区 61 （三）循环经济示范区 62 （四）江苏沿海新的经济增长极 63 三、战略定位内涵 64 （一）江苏沿海新型工业基地 64 （二）东西合作发展示范区 65 （三）循环经济示范区 67 四、战略定位实现 68 （一）江苏沿海新型工业基地 69 （二）东西合作发展示范区 69 （三）循环经济示范区 71 第4部分 区域空间布局 73 一、空间布局原则 73 （一）基于地块条件和交通体系进行总体布局 73 （二）结合产业特性和循环经济进行工业布局 73 （三）结合区位条件和服务对象进行物流布局 73 （四）基于资源条件和工业做生活配套区布局 74 （五）结合资源条件和文化脉络进行生态布局 74 二、功能分区建议 74 （一）空间总体布局 74 （二）功能分区建议 75 三、分区发展建议 77 （一）临港物流产业集群 77 （二）钢铁产业集群 80 （三）石化产业集群 82 （四）IGCC多联产工业园 85 （五）北部综合物流园区 86 （六）北部综合产业园 88 （七）高新技术产业开发区 91 （八）西部生活居住区 93 （九）南部生态涵养带 95 （十）北部滨海文化休闲带 97 规划编制人员 99 ********开发建设指挥部 99 上海东滩投资管理顾问有限公司 99 前 言 适逢江苏沿海综合开发、沿海铁路建设、东陇海线产业带规划等多种时代发展机遇，****市提出“城市东进、拥抱大海”城市发展战略，构建“一体两翼、一心三极”滨海大城市框架，打造真正意义的东方大港。 江苏省政府下决心先行开挖30万吨航道工程，以此带动港口和临港产业发展，“一体两翼”南翼的****片区（****港区及临港工业区）的开发建设提上紧迫的议事日程。为使****片区的建设更具前瞻性、科学性和操作性，在已有的多项专业规划（南翼分区规划、交通集疏运规划、水利防洪规划、****港总体规划…）的基础之上，****市****开发建设指挥部委托上海东滩投资管理顾问有限公司进行****片区战略发展规划研究，以产业规划为核心，包括战略定位和概念规划，并拟根据战略规划成果，指导修编****片区总体规划方案。 遵循“科学性、操作性和前瞻性”的策划原则，项目组通过资料整理、实地考察、内外部专家访谈，相继展开了四个方面的研究工作：一是深刻理解区域经济社会发展的现状，解读区域层面相关规划对****片区的影响，揭示机遇，错位竞争；二是对基地条件的周边区位、地质、景观和文化进行挖掘和评估，明确优劣势；三是对钢铁、石化、物流、清洁能源产业进行专题研究，以支持产业规划编制；四是从概念、空间、产业和功能等视角，广泛研究国内外类似临港工业区案例，获得借鉴和启发。 本次规划的成果分为基础报告和结论报告两部分，本报告为结论报告，在表述结构上分为四个部分： 第1部分 总体定位分析。基于对相关的项目背景、区域背景、开发条件的系统解构，从空间维度和时间维度两个层面，整理总结****片区开发所应遵