《美国副国务卿霍马茨以“美国经济政策和亚太地区” 为题发表演讲》.pdfVIP

美国副国务卿霍马茨以 “美国经济政策 和亚太地区” 为题发表演讲 “我们希望在这个刚刚进入全球化、出现了参与全 球竞争的新兴大国和新型经济模式的世界中，创建 一个更具活力和弹性的国际经济体系，能使美国工 商业和美国人民更好地把握全球经济机遇，并强化 我国经济以提高我们的竞争力。” 洛杉矶市政厅（LOS ANGELES CITY HALL） 维拉雷戈萨（Villaraigosa）市长主持 加利福尼亚州洛杉矶（LOS ANGELES, CALIFORNIA） 2011 年 9 月 13 日 引言 谢谢维拉雷戈萨市长，谢谢你的亲切介绍。 十分高兴再次来到洛杉矶。应市长之邀在这里发表演讲，我感到特别荣幸。 作为负责经济、能源和农业事务的副国务卿，我对洛杉矶在国际经济领域的重 要地位有直接的了解。洛杉矶是美国与全球经济联系中最重要的环节之一。 贵市的市长深知这一环节的重要性。他努力促进这一联系，尤其是与亚洲的联 系。 我以极大的兴趣拜读了洛杉矶经济发展局（Los Angeles Economic Development Council）最近发表的报告。报告展示了这一地区与环太平洋国家 联系的深度与广度。 --2010 年洛杉矶的出口额为 1,053 亿美元，其中近三分之二输往亚太地区各 国。 --贵市的港口和机场承担了美中双向贸易约 40%的业务，2010 年经手与中国的 进出口贸易达 1,900 亿美元。 --2010 年南加州与日本的双向贸易额增加到 530 亿美元，增幅为 26%。与韩国 的贸易额增加到 240 亿美元，增幅高达惊人的 37%。 由于与亚洲的这些经济联系早已确立并与日俱增，贵市获得了最好的机会充分 利用总统的 “国家出口计划” （National Export Initiative）和其他贸易政 策。下面我会谈到这些贸易政策的情况。 洛杉矶，乃至整个加利福尼亚州，由于具有创新精神、创业型人口和对全球经 济的开放性，还体现了在不断变化、相互联系日益紧密的全球经济中美国竞争 力的关键要素。 21 世纪初，通过新技术、快速增长的国际贸易和金融流通、全球供应链网络、 创新中心在全世界的扩散和有竞争力公司的快速扩展，全世界的联系日益紧 密。这种情况既为贸易和投资及创造就业岗位提供了巨大的机会，又向美国提 出了新的挑战。 仅在亚洲，已有数亿人口摆脱了贫困。他们已成为日益兴起的中产阶级的一部 分，并形成了新一代的工程师、科学家、创业者和发明者。他们可以并将成为 主要的竞争者，但他们也可以成为美国商品和服务——从电脑、电影到农产品 ——的重要消费者。 现在，前所未有的众多年轻人已与全球社会联系在一起，要求获得自己的机会 和自由。今天，我们看到这种情况在中东得到最生动的体现，实际上这是一种 全球性的现象。他们要求获得与美国青少年希望得到的同样的机会。 看一看过去二三十年来所发生的一系列事件，我们所看到的是，全球体系的力 量从西方转向东方，从军事手段转向经济手段，从高度负债型国家转向拥有更 多现成可用资金的国家。 冷战期间，各国把注意力集中于军事力量的建设和投放。21 世纪初，大多数国 家将注意力集中于经济力量的建设和投放。 这些变化反映了一种新兴的全球体系，在这一体系中，经济竞争十分激烈，与 近几代人面临的竞争有很大的不同。我们面对各种各样的竞争者。但是在一个 相互交织的世界上，很多这样的竞争者不单纯是激烈的竞争者，也同时是极其 重要的合作伙伴，因为创新越来越成为一种跨公司和跨国界的现象。 在今年和未来的年代中，一小批这样的新兴经济大国将在世界经济增长中占有 很大比例。其中的少数国家将在全球系统中运用巨大的金融力量并施加巨大的 影响力。 我们还看到国家赞助和扶持的企业和主权财富基金发挥日益重要的作用，形成 国家主导的资本主义（state-led capitalism）这种新模式。这种模式开始与 更开放的由市场推动的贸易和投资模式开展竞争。后者是近几十年来创新和全 球增长的主要推动力。 这种新模式的出现有可能导致全球经济体系发生巨变。目前的经济体系不仅促 进了我们本身的繁荣，而且促进了全世界包括亚太地区在内的很多国家的繁 荣。 我们如何应对不断变化的环境，对我们本国的繁荣与安全以及对我们在全世界 的影响力将具有重大的意义。 在这个环境下，我们必须在国内拥有强大的经济，创造大量的就业机会并拥有 可持续的财政能力，才能使对外政策和国家安全政策获得成功。 与此同时，一个建构良好的国际经济政策——既促进出口和吸引外国投资，也 支持美国公司的利益——是加强我们国内经济之必须。因为无论在中国或其他 地