城市人居环境建设中存在的主要误区及对策建议.docVIP

当前城市人居环境建设中存在的主要误区及对策建议 　　　　　　　　　　　　　　　　 人居环境是人类生存、从事生产、进行各种社会活动所处的环境，它是一个具有丰富内涵的综合性概念，包括居住、工作、教育、卫生、文化、娱乐等各个方面，其核心是人，是以满足人类居住需要为目的；基础是大自然，人的生产、生活都离不开广泛的自然背景。而人居环境建设就是人与自然相联系和作用的一种形式，理想的人居环境应当体现为人与自然的和谐统一。 当今世界，人居环境正日益受到重视，更好的生存环境、更高的生活品质，已成为人类的普遍追求；当今中国，政府倡导科学发展，坚持以人为本，促进人与自然和谐统一，已成为发展的重要目标。然而我们在当前的城市人居环境建设中，往往还存在着一些误区，与科学发展观不相适应，与以人为本的要求仍有较大差距，主要表现为： 一、人居环境建设的片面化 即在城市人居环境建设中未能与工业化、城镇化的发展有机结合起来统筹兼顾、同步推进。尽管突出了住宅建设，改善了居住条件；增添了小区美化，提升了居住品质；修建了大广场、大马路、大草坪，提升了城市形象，但是工业结构布局未能及时调整优化、资源利用效率低下、环境污染严重；同时城市公用基础设施不完善，配套功能和辐射带动能力不强，第三产业发展滞后，承接农村富余劳动力转移步伐缓慢。这就使得人居环境建设脱离了经济社会协调发展的大环境，存在着一定片面性。以XX为例，XX是一座以工业为主的城市，有人认为在XX开展环境美化建设是一种“笑话”，认为在以重工业为主的城市，必定是乌烟滚滚，污水横流，何来环境优美之说？当XX提出“工业城市中山水最美，山水城市中工业最强”的口号时，很多外地人都不相信。如今真正到过XX的人，都会真正体现到这座工业城市的一种清纯之美。可见人居环境建设与工业生产是可以相辅相成的，只要不断加快推进工业结构布局优化升级，大力发展新型工业化和循环经济，切实加大工业“废气、废水、废渣”三废治理力度；并加快城市公用基础设施建设，完善城市配套服务功能，人居环境仍然可以得到很大的提高。 二、人居环境建设的形式化 营造最优美的城市环境、拥有大面积的城市绿地、沿街建筑一律“穿衣戴帽”等“审美性质”的人居环境建设不可或缺，但是绝不能忽略其“适用性”和“内涵性”的一面。“小区景观公园化，住宅装修宾馆化”也许很气派，但脱离了最广大群众的朴素简约的要求；雷同的规划、雷同的建筑、雷同的城市发展模式，最终造成的也只是历史文脉延续的中断，城市建设的千城一面，使得城市特色丧失怡尽。唯有把人居环境建设的审美性、适用性紧密结合起来，并注重挖掘其深刻内涵，才能达到适应人的不同层次需求、并且突出城市历史文化特色，形成城市竞争力，提高城市知名度的效果与作用。 三、人居环境建设的短期化 人居环境建设一方面要考虑建造成本的经济性，另一方面还要考虑建成使用后维护成本的经济性，要符合可持续的科学发展要求，不能因为眼前的短期利益，而忽视了未来的长远利益。例如一些华而不实、极尽奢华的地标性建筑，一些破坏自然生态景观和历史文化遗存的建设项目，耗费了能源，牺牲了环境，与人居环境建设的本质要求不相符合，不利于人的健康持续生存繁衍以及舒适安全地生活和工作。在城市人居环境建设中，我们应当更加突出保护自然、保护生态、保护文化，不仅为了满足我们当代人的需求，而且还要照顾到下一代人的发展需要。　　科学发展观强调实现经济社会全面、协调、可持续发展。因此，在城市人居环境建设工作中，必须以科学发展观为指导，重新审视城市人居建设工作，切实把思想统一到科学发展观上来，用科学发展观来丰富城市人居环境建设的发展内涵、创新城市人居环境建设的发展观念、开拓城市人居环境建设的发展思路、破解城市人居环境建设的发展难题，推动城市人居环境建设事业的全面、协调和可持续发展。XX作为广西城市、中国西南工业最发达的区域性中心城市之一、一座具有2100多年历史的历史文化名城，在人居环境建设中尤其是水环境治理中走过了一些弯路，亦总结了一些经验教训及对策及建议： 一、坚持综合协调原则，实现城市人居环境建设与经济社会发展的良性互动 充分发挥人居环境建设的综合协调功能，处理好错综复杂的经济、社会、自然、生态以及与工业化、城镇化协调发展等问题。坚持城市人居环境建设与城市总体规划保持协调一致，按照城市总体规划做好城市空间布局、用地功能组织以及各项市政公共设施的配套建设，不搞大拆大建、不破坏自然资源、延续城市历史文化传承，实现城市人居环境建设与经济社会发展的良性互动。XX作为西南地区的老工业基地，从上世纪五六十年代开始沿着穿城而过的XX江兴建大批工厂，工业布局不合理，企业处理污染能力不强，工业生产废水和生活污水基本上直排入江。随着城市建设和工业的不断发展，日益增多的城市生活污水和工业废水，使得XX江水