利用世行贷款南宁市城乡环境综合整治工程——移民安置总报告.doc

利用世行贷款南宁市城乡环境综合整治工程 The World Bank Nanning Urban Environment Project 移 民 安 置 计 划 （总报告） Summary Resettlement Action Plan 委托单位：南宁市城乡环境综合整治项目小组办公室 编制单位：河海大学 Entrusted by: PMO of Nanning Urban Environment Project Prepared by: Hehai University, P. R. China 2009年月 July 2009 项目基本情况 1 1.1 项目建设的目的 1 1.2 项目组成 1 1.3 项目准备与移民行动计划进展 5 1.4 减少移民的措施 5 1.5 相关联项目鉴别 8 2 项目影响 10 2.1 项目影响调查 10 2.2 项目影响范围 10 2.3 项目影响 11 2.3.1 项目影响人口 12 2.3.2 项目永久征收及临时占用集体土地 14 2.3.3 永久（临时）占用国有土地 16 2.3.4 居民住房拆迁 16 2.3.5 非住宅房屋拆迁 17 2.3.6 受影响违章建筑 18 2.3.7 弱势群体 18 2.3.8 受影响少数民族社区 21 2.3.9 地面附属物 21 3 项目区社会经济概况 24 4 法律框架与政策目标 29 4.1 政策框架 29 4.2 主要原则 30 4.3 项目政策综述 31 4.3.1 集体土地征收及安置 31 4.3.2 国有土地永久占用 32 4.3.3 临时占地 32 4.3.4 住宅房屋拆迁及安置 33 4.3.5 非住宅房屋拆迁及安置 33 4.3.6 专项设施及地面附属物 33 4.3.7 违章建筑补偿政策 34 4.3.8 弱势群体安置政策 34 5 补偿标准 35 5.1 征收农村集体土地补偿标准 35 5.2 永久占用国有土地补偿标准 38 5.3 临时占用集体土地补偿标准 38 5.4 拆迁住宅房屋拆迁补偿标准 39 5.5 拆迁非住宅房屋补偿标准 40 5.5.1 永久占用国有土地非住宅房屋拆迁补偿标准 40 5.5.2 征收集体土地非住宅房屋拆迁补偿标准 40 5.6 违章建筑标准 41 5.7 受影响基础设施、地面附着物的补偿标准 41 6 移民生产与生活恢复方案 43 6.1 永久占地补偿安置 43 6.1.1 国有土地划拨、转让与出让 43 6.1.2 永久征收集体土地 46 6.2 临时占地恢复计划 55 6.3 住宅房屋补偿与安置 55 6.3.1 农村居民住房 55 6.4 非住宅房屋补偿与安置 56 6.4.1 企事业单位补偿与安置 56 6.4.2 农业生产配套用房拆迁安置 57 6.4.3 集体经营用房拆迁安置 57 6.5 少数民族恢复计划 58 6.6 受影响脆弱群体恢复计划 58 6.7 违章建筑恢复计划 58 6.8 受影响的基础设施和地面附着物 58 7 组织机构及实施进度 60 7.1 组织机构 60 7.2 实施进度 62 8 预算与资金来源 64 8.1 资金预算 64 8.2 分年度投资计划 66 8.3 资金来源及拨付 66 9 公众参与、协商与申诉渠道 67 9.1 公众参与 67 9.2 申诉渠道 69 10 监测与评估安排 70 10.1 内部监测 70 10.1.1 实施程序 70 10.1.2 监测内容 70 10.1.3 内部监测报告 70 10.2 外部独立监测 71 10.2.1 独立监测机构 71 10.2.2 监测步骤及内容 71 10.2.3 监测指标 72 10.2.4 后评价 72 11 权利表 73 附件一 移民安置政策框架 76 附件二 五象新区护岸工程项目移民安置概要 92 附件三 污水处理厂项目相关联项目移民安置概要 103 表目录 表 11 项目建设内容与主要移民影响一览表 1 表 12 项目准备与移民行动计划进展情况表 5 表 13 减少移民的措施 6 表 14本项目相关联项目情况 9 表 21 项目实物指标调查组织 10 表 22 项目村庄一览表 10 表 23 项目影响人口汇总表 13 表 24 项目永久征收集体土地一览表 15 表 25 项目临时占用集体土地情况表 16 表 26 项目永久（临时）占用国有土地情况表 16 表 27 项目拆迁农村居民住房情况表 17 表 28 国有土地上企业单位拆迁情况表 17 表 29 集体经营用房与生产配套用房拆迁情况表 18 表 210 项目影响违章建筑与超期临建情况表表 18 表 211 弱势群体情况一览表 20 表 212 项目影响少数民族社区情况表 22 表 2