XX镇小山村土地开发项目可行性研究报告.docVIP

XX县XX镇小山村土地整理项目 可行性研究报告 承担单位：XX县XX镇人民政府 编制单位：贵州XX建设工程有限公司 编制日期：二○○九年十月 6 项目区土地权属调整方案 6.1土地权属现状 项目区土地所有权属于XX镇小山村集体所有，界址清楚，无权属争议，土地经过整理后，土地所有权和使用权无变化。 6.2土地权属调整的原则 (1)遵循集体土地承包法，切实保护土地权利人的合法权益 土地整理过程中的权属管理工作应广泛征求各有关权利人的意见；土地所有权和使用权的调整不得造成相关权利人的损失；土地所有权和使用权的调整应在各有关权利人协商一致的基础上进行。 2)坚持参与整理各方土地总面积基本不变的原则。 有利生产，方便生活，整理后农民新承包耕地应与原有范围上基本上相同；整理中因田块道路、沟需要调整打破土地所有者边界的，应在各相关权利人协商的基础上重新勘定地界。 3)尽量保持村界、社界的完整性。 4)坚持与农业现代化建设相适应的原则。 根据国土资源部《关于作好土地整理权属管理工作的意见》（国土资发[2003]287号）文件精神，土地整理权属调整工作中一定要注意保护土地产权人的合法权益。在土地整理工作开展之前，就应做好现有土地资源的登记工作，核实项目区内农民使用原有土地的数量、分布、用途等。土地整理后，要确保原土地承包人的使用权。涉及土地所有权、使用权调整的，负责整理的单位应当组织协商各方签订所有权和使用权调整协议，作为土地所有权、使用权调整的依据。 10 效益分析 10.1社会效益分析 （1）该土地整理项目充分体现了解决三农问题的重要精神，是政府为民办实事的一项民心工程。随着生产力的发展，城市化进程的加快，城乡用地矛盾日益突出，以提高耕地质量、改善农业生产和村民生活条件为主要目标的土地整理成为增加村民收入的一项重要措施。从土地整理资金的来源、流向和整理后土地利用的经营、管理和组织要求上看，土地整理是缩小城乡差距和促进全社会经济文化共同发展的一个重要手段。土地整理最大的受益者是项目区内的广大村民，因此得到了广大群众的拥护和支持。该土地整理项目对实现XX县XX镇小山村耕地总量动态平衡具有战略意义，对保障全区经济发展的用地需求具有重要的现实意义； （2）为农业机械化、生物化、集约化、智能化生产等奠定了基础，对于引进和采用农业新技术，转变传统观念，运用现代农业经营管理方法，建设新型农村社区，推动农村经济的现代化和农村社会的全面发展，具有重要的现实意义； （3）提高农业抵抗自然灾害的能力。土地整理后，农田基础设施的完善，使作物收成得到保障，农民生活水平得到提高，减少了政府对扶贫资金的投入； （4）改善农业生产、生活条件。通过土地整理，项目区的农田道路、灌溉、电力设施和环境景观工程将全部配套，极大地改善项目区农业生产条件，提高土地利用率和农业生产效率。 10.2生态效益分析 经过土地整理以后，使项目区内的生态环境得到治理： )通过各项工程建设，使成为规整的田块，提高了土地集约化利用水平)建成了系统、完善的农田排灌系统，提高了水资源的利用率和灌溉、防洪能力)改了道路状况，建成了机械化作业和生产管理的道路网络，提高了道路的网络化水平)通过土地平整，降低了区内地表坡度，能有效地减少水土流失。 通过项目区的建设，将出现一个田成片、路成网、渠通畅的生态农业园区根据国家及省地相关规定，本工程项目经济评价采用静态分析法。根据实地调查kg/hm2，单价元/kg计算， hm2，单价1.80元/kg计算， hm2，单价3.00元/kg计算，则年平均产值为： ×7500×2.5＝万元×5000×1.8＝万元×2900×3＝万元即年平均年总收入为万元。 项目整理后，我们通过特尔菲专家打分法进行指标评价，可以初步看出项目区经过土地整理后一些重要变化。（详见下表）表10.4-1 整理前项目区耕种条件质量评价表 评价因子 权重 评价指标 评价打分 100～80 80～60 60～0 1 地形坡度（°） 5 5 5～8 8～15 80 2 土壤有机质（%） 11 4.0 4.0～2.0 2.0～0.6 75 3 盐碱含量 10 低 较低 中 85 4 可耕作层厚度（m） 11 0.3 0.25～0.3 0.15～0.25 70 5 土壤Ph 值 10 6.5～7.9 5.5～6.0 7.9～8.5 5～5.5 8.5～9.0 65 6 土壤质地 11 中壤土 轻壤土或重壤土 沙壤土或轻粘土 70 7 土壤侵蚀程度 5 活土层完整 活土层小部分被蚀 活土层厚度50%以上被蚀 75 8 地下水位（m） 10 1.0～1.5 1.0～0.8 1.5～2.0 0.8～0.7 2.0～2.5 80 9 灌溉条件 18 设施配套、旱涝保收 设