民营企业中职工权益保障缺失分析研究.docVIP

民营企业中职工权益保障缺失的分析与研究 学生姓名： 周利新 指导教师： 胡跃红教授 完成日期： 2010年3月 目录 1中国民营企业职工权益保障的现状 6 1.1 相关制度现状 6 1.1.1 现有制度 6 1.1.2 现有制度执行现状 7 1.1.3 制度监管现状 7 1.2 民营企业职工权益保障现状 8 1.2.1 职工权益保障现状 8 1.2.2 工会维权现状 9 2 民营企业中职工权益保障缺失的原因 10 2.1 制度方面的原因 10 2.1.1制度与形势的不匹配 10 2.1.2制度可操作性不够 11 2.2 制度执行监管不力的原因 11 2.3 企业方面 12 2.4职工自身方面 12 2.4.1对自身权益的了解不够 12 2.4.2维权意识淡薄 12 3 解决民营企业职工权益保障缺失的对策 13 3.1 解决政策法规的滞后和不匹配问题 13 3.2 国家出力，缓解企业压力 13 3.3政府施援，完善民营企业职工权益保障 14 3.3.1积极推行劳动合同制，明确双方的权利和义务 14 3.3.2加强监管，找准监管的着力点 14 3.3.3加大执法力度，形成齐抓共管的执法氛围 14 3.3.4强化宣传教育，引导企业依法管理 15 3.4 发挥工会作用 16 3.4.1 改革工会经费和人事制度,确保工会维权的独立性 16 3.4.2完善立法,为工会维权提供法律依据 16 3.4.3推进集体谈判制度,实施罢工权立法,为工会维权提供有效手段 16 参考文献： 18 致 谢 19 民营企业中职工权益保障缺失的分析与研究 摘 要 随着市场经济的迅猛发展，市场经济结构成份发生了深刻的变化，民营企业在促进经济发展、提供就业机会方面起到了越来越重要的作用。但是，由于中国现阶段劳动力供求市场和劳资关系主体的不成熟，职工权益保障方面制度的不完善，政府管理的缺位等原因，使民营企业对作为生产第一要素的劳动者的权益保障落实方面存在着诸多问题，并由此引发了许多矛盾，破坏了劳资双方的关系，影响了社会大局的稳定。 本论文完成的《民营企业中职工权益保障缺失的分析与研究》是在论述民营企业现阶段职工权益保障现状的基础上，剖析了职工权益保障缺失的原因，并就如何改善民营企业职工权益保障缺失现状提出了相应的对策。 关键词：民营企业权益保障职工权益农民工劳资关系劳动力供求《劳动法》第三条规定：“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。”中国工会第十五次全国代表大会于2008年10月21日通过了《中国工会章程(修正案)》修改了28处。具体修改内容涉及“总则”、“第一章会员”部分、“第五章基层组织”部分、“第六章工会干部”部分、“第七章工会经费和财产”部分，进一步完善了组织制度等有关内容按国家劳动和社会保障部的要求，实现劳动者权益保障，必须每万名职工配有一名专职劳动保障监察员。工会是为维护职工的合法权益而生的。 2001年,我国《工会法》第六条规定:“维护职工的合法权益是工会的基本职责……工会通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护企业职工劳动权益……”尽管《工会法》将维权规定为工会的基本职责,工会应该切实维护职工的合法权益,但是我国工会的维权现状却不容乐观。在里,由于劳动关系的市场化,劳动者的权益难以得到保障,其工会的作用比较弱。在已经建立工会的非公有制企业里,多数是由雇主或企业方控制或操纵,大大降低了工会的自主性,很多工会在企业里没起任何作用,有的甚至反过来站在企业主的立场维护企业的利益,成为企业的附庸。工会维权不力,使得非公有制企业职工的合法权益受到了严重侵害,主要表现为:劳动合同制度不健全,不规范;社会保险覆盖面不全,企业欠缴保险金问题突出;劳动工资水平下降,延长工时、劳动安全卫生状况和职工人特殊权益保护不合格等违法违规现象严重;职工民主权利不落实,在参与决策、参加培训等方面的权益没有保障和实施。1956 年单位制确立以来,政府一直推行的城乡分离的二元政策和制度,这种原发性的以及由此衍生出来的一系列制度和政策设计,使针对农民工权益保障的制度和政策严重滞后和缺乏。农民工在就业、收入分配、社会保障等公共服务方面处于明显弱势,这使他们的权益保障往往陷入制度与政策缺乏的困境,他们的权益在受到侵害需要保护时,制度往往显得苍白无力和严重滞后。2003 年12 月起,因国家领导人亲自为一位民工“讨薪”而掀起的2004年全国范围的强硬“权力讨薪”就是最好的证明。 《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的出台，为农民工维护自身合