企业环境信息公开手册【下载PDF】.PDFVIP

企业环境信息公开手册 商道纵横 “中国地方环境信息公开和公众参与”项目通过对国内外环境信息公开研究和实践的总 结，结合国家法律法规要求和地方的实际情况，帮助地方在制定和实施环境信息公开工作方 案，提供技术支持；帮助企业深入认识企业环境信息公开的内容和重要性，了解进行环境信 息公开的途径和方法，进而更加主动和完善地公开环境信息。 “中国地方环境信息公开和公众参与”项目旨在提高地方环保部门环境信息公开的意 识、能力和技术水平，增强企业环境信息公开的主动性，提升企业环境信息公开能力，推动 公众参与环境信息公开的对话。 本手册是“中国地方环境信息公开和公众参与”项目的一部分，由环境保护部环境经济 与政策研究中心主持，商道纵横编写，亚洲基金会资助。 本手册可作为企业在生产和运营活动中进行环境信息公开的参考指南，帮助企业意识到 环境信息公开的重要性，了解环境信息公开的主要内容和公开形式，认识环境报告的内容、 编制的流程和发布方式，从而推动企业更加规范地公开企业环境信息，提高企业环境信息透 明度。 企业环境信息公开手册 1 为何企业需要公开环境信息？ 环境信息指企业以一定形式记录、保存的，与企业经营活动产生的环境影响和企业环境 行为有关的信息。对环境信息公开将不仅提高企业对自身环境影响和行为的管理能力，还将 提高外部利益相关方对企业的信任度。依据公众知情权，企业应向包括公众在内的利益相关 方通报和公开自身的环境行为和绩效以利于各利益相关者参与和监督。 企业公开环境信息有助于政府部门监督和管理，管理机关依据企业环境信息对企业发展 进行调整，从而实现资源合理配置。公开的企业环境信息可以使管理机关监督企业行为并制 定竞争、税收、环境、消费者和社会事务等方面的政策。公开的企业环境信息可以帮助企业 在应标或争取合同、申请招标或希望影响政策时增加其可信度。当国家或地区统计环境与资 源配置等情况时，也可以从可持续发展报告中获取数据。 企业公开环境信息有利于投资者决策。投资者及其顾问关心投资的固有风险和收益，在 做出投资决定时（例如买进、持有或卖出），或就企业决策提出意见或施加影响力时，越来 越多地参考包括环境信息在内的非财务信息。实践表明，根据投资者需求为其提供的信息对 其他利益相关者也会有所帮助。 企业公开环境信息有利于树立企业环保形象，减少自身环境风险。随着社会环保意识的 提高，加强与利益相关方的环境绩效沟通，对企业显得日益重要。环境信息公开一方面可以 向社会展示企业在降低对环境影响、减少有害物质排放和转移、积极参与环境保护、减缓全 球变暖趋势方面所做出的努力；另一方面可以加强对环境风险的控制，把握机遇，应对挑战， 提升企业竞争力。公开企业环境信息有利于公众监督和了解自己购买商品或服务的企业是否 具备与其商誉相应的社会责任，有利于公众做出消费的理性选择，从而迫使企业确定改进目 标，增强环保意识，提高生产和管理水平，更好地履行环境保护的义务。让公众充分了解企 业对环境问题的关注与努力，可以有效提升企业的品牌形象和产品竞争力。 2 哪些政策支持企业环境信息公开？ 随着我国经济社会的快速发展，资源和环境的承载能力面临巨大挑战。为此，国家提出 了建设资源节约型、环境友好型社会的战略决策，在“十二五”规划中制定了完善新闻发布 和重大环境信息披露制度，推进企业环境信息公开，建立涉及有毒有害物质排放企业的环境 信息强制披露制度，引导企业进一步增强社会责任感的具体目标。2014 年4 月新修订完成 的《中华人民共和国环境保护法》也新增了信息公开与公众参与的章节，要求重点排污单位 应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以 及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督；对依法应当编制环境影响报告书的建设 项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。 政府部门也已先后颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》、《环境影响评价公众参与 暂行办法》、《环境信息公开办法（试行）》、《上市公司环境信息披露指南（征求意见稿》、《国 家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》等法规和指南，对企业环境信息公开做 出了要求和鼓励。 北京市朝阳区SOHO 尚都南塔1602 室（100020） Suite1602, South Tower,