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联合国 HSP 人居署 联合国 人类住区规划署理事会 Distr. GENERAL HSP/GC/19/11 18 December 2002 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 第十九届会议* 2003年5月5-9日,内罗毕 临时议程**项目10(a) 协调事项：联合国人类住区规划署与 联合国环境规划署之间的合作 联合国人类住区规划署执行主任和联合国环境规划署 执行主任的联合进度报告 提 要 本报告系由联合国人类住区规划署（联合国人居署）执行主任和联合国环境规划署(环境署)执行主任依照关于当时的联合国人类住区中心(人居中心)与环境署之间的合作问题的大会1985年12月17日第40/199号决议、并按照关于同一主题的人类住区委员会1987年4月16日第10/3号决议和环境署理事会1987年6月18日第14/3号决定分别提出的要求而联合编制。报告着重介绍了人居中心与环境署在先前所确定的四个主题领域中开展合作的情况(第一章)、以及这两个机构在联合国全系统工作中开展合作的情况(第二章)，继而概要阐述了这两个机构今后开展合作的前景(第三章)。 导 言 1. 大会在其关于人类住区领域国际合作的体制安排问题的1977年12月19日第32/162号决议中，促请人类住区中心(人居中心)执行主任和人类住区委员会主席团与环境署执行主任及其理事会主席团“共同审查各自为改善人类住区工作而订立的优先事项和方案，并加强和扩大这两个组织之间的合作”。大会大在其1980年12月5日第35/77 B号决议中决定，这两个主席团的联席会议应每年举行一次，而不是每两年举行一次。大会又在其1985年12月17日第40/199号决议中决定不再举行这两个主席团的任何联席会议。 2. 大会关于不再举行联席会议的决定系根据人类住区委员会和环境署理事会的共同建议作出。该项建议则系分别根据委员会1985年5月8日第8/14号决议和环境署理事会1985年5月23日第13/12号决定提出。在该项决议和决定中，这两个理事机构首先对人类住区中心(人居中心)秘书处与环境署秘书处之间的持续合作表示满意，并促请进一步加强这一合作，继而决定在其今后各自的届会议程中列入关于人类住区中心(人居中心)与环境署之间开展合作的项目，并根据两位执行主任共同编制的联合进度报告讨论这一议程项目。 3. 为此，关于人居中心与环境署之间开展合作情况的本报告系由这两个组织的秘书处依照大会第40/199号决议、以及人类住区委员会第8/14号决议和环境署理事会第13/12号决定的要求而共同编制。 一. 在四个相关主题领域中开展合作的情况 4. 本章介绍了人类住区中心(人居中心)与环境署在二者的联合主席团第七届会议上所共同确立的四个主题领域中开展联合活动的情况。 A. 主题领域1：评估人类住区的环境状况 1. 编制城市环境简介方面的合作 5. 由人居中心/环境署联合实施的可持续城市方案对准备参与这一项目的各城市编制“环境简介”提供了支持。简介涉及范围广泛的地方利益相关者，不仅提供关于自然环境状况方面的资料，而且还提供关于其对社会经济发展及对现有环境管理安排所产生的影响方面的资料。最近已在下列城市中完成了此类环境评估工作：科特市(斯里兰卡)、卢加市(塞内加尔)、埃努古市(尼日利亚)、巴亚莫市(古巴)及维堡市、基里希市和普斯科夫市(俄罗斯联邦)。此外，为了支持在城市联盟伙伴关系下采取的各专项行动，还分别在 喀罗市(尼日利亚)和马达加斯加的四个城镇地区汇编了环境资料。在本报告所涵盖的时期内，还向一些长期以来参与此项方案的城市提供了建立环境管理信息系统方面的支持。此外，目前正在努力确保在可持续城市方案与内罗毕河流流域项目之间就环境管理信息开展更为密切的协作。 2. 与资源信息库-阿伦达尔的合作 6. 作为一个相关的专项行动，环境署设于挪威阿伦达尔的全球资源信息数据库(资源信息库-阿伦达尔)正在与联合国人居署开展合作，在一项方案中把各城市的环境报告登载在互联网上，从而便利各方获得环境信息，促进城市作出良好决策和开展一般性宣传活动。 B. 主题领域2: 农村和城市人类住区政策、规划和管理所涉及的环境层面 1. 环境署的新的城市环境活动方面的合作 7. 目前正在着手拟订一项新的环境署城市环境政策，旨在增强环境署在这一领域的参与。此项政策将明确增进环境署的任务规定与由联合国人居署进行的相关全球宣传运动之间的联系的机会、以及增进在联合专项行动中充分利用这两个组织的相对优势的机会。除下文所述及的持续协作之外，环境署正在加强其城市环境领域活动的力度，其指导思想是发展中国家的迅速城市化对环境和健康产生了重大影响、而这些影响又可对地方、国家、区域和全球各级产生严重的后果。 2. 灾害防治方