9在改革中浴火重生，在创新中跨跃发展最终版本.doc-襄阳科协.docVIP

湖北省科协理论工作研讨会论文 在改革中浴火重生，在创新中跨跃发展——襄樊市科技馆发展回顾与思考 襄樊市科技馆馆长 乔拥军 襄樊市科技馆副馆长 柴志勇 襄樊市科技馆办公室主任 刘欣 襄樊市科技馆 黄健 内容提要：以回顾、改革、创新为主线，诠释前20年在发展中的问题，以及后10年科技馆在改革创新中成功经验与切身体会。展示了全体干部职工艰苦奋斗，努力拼搏，积极进取，开拓创新所取得的辉煌成果。从“一、矫正办馆理念，创新管理机制，优化目标考核；二、整合社会资源，引入市场机制，创新办馆模式； 三、发挥资源优势，开展特色活动，塑造文明形象；四、思考与启示”等四个方面进行了详细的阐述。 主题词：回顾 改革 创新 襄樊市科技馆于1983年由中国科协、省、市政府共同投资兴建而成，至今已经历近30年的曲折发展历程。 第一个10年，其特点可用一句话概括：买得起马，配不起鞍。虽然政府投资建设了科技馆，后来借1986年人造卫星展取得很大社会反响，但是隐患暗藏其中：政府投资跟不上，内部设施不完备，不仅事业难以发展，而且遭遇生存危机。 第二个10年，其特点是“背离宗旨，深陷泥潭”。在被迫转向市场找生路的过程中，将生存发展与本应遵循的宗旨对立起来，错误地认为科技馆强调“科”字不能赚钱。然而出租展厅、开办舞场并没有拯救自身，科技馆的路子反而越走越窄，到2001年已背负80多万元内外债务和两项经济纠纷。群众对此意见很大，热切期盼科技馆进行一场深刻改革。 进入新世纪，改革的呼声越来越高，深陷泥潭，面临绝境的科技馆已无路可走，“改革创新，绝处逢生”已成为科技馆发展的抉择。 一、矫正办馆理念，创新管理机制，优化目标考核 为适应改革和发展的需要，改变科技馆发展现状，2001年市科协对其直属的科技馆、科技咨询中心、农函大进行改革，将三家合一，“当家人” 不是委派，而是通过竞聘产生。 新的领导班子上任后，面对场馆设施陈旧、管理机制僵化、干部职工队伍年龄老化、事业经费严重不足的现实，不回避，不推卸，敢于承担责任，更新观念，创新机制，实行全方位改革。 1．确立发展宗旨，转变思想观念 成功的改革离不开思想的转变，新班子首先确立了新的建馆宗旨：建设集科普展览、科技活动、科技培训于一体、广泛服务于社会公众的科普展教实体，真正成为传播科学思想和科学方法，提高公众科学文化素质，展示襄樊科技特色，体现城市科技品位的场所。 科技馆必须围绕“科”字做文章，只有在名至实归的基础上，才能赢得自身生存、事业发展、经济振兴。新班子大胆提出工作目标：一年打基础，二年求发展，三年上台阶。 新班子就是要给全体职工一个明确信号：只有克服等待、观望思想，消除埋怨和畏难情绪，转变思想，心往一处想，劲往一处使，科技馆发展才大有希望。 2．深化人事改革，强化目标管理 一是改革部门设置，科学设部，合理设岗。将2000年前的二个部室增加为现在的办公室、展览部、青少年活动中心、咨询与开发部等部室，为新项目引进和人才的开发利用奠定了基础。二是改革人事制度，实行干部聘用制，由职工选择中层干部，单位聘任中层干部，由中层干部选聘职工，双向选择，末位淘汰。与此同时，制定了职工内部退养管理办法，让符合条件的离岗职工有内退保障。 3．强化核算管理，规范财务行为 改革分配机制，引入竞争激励机制，引导和促进全体干部职工树立忧患意识，制定了《市科技馆工作目标考核实施办法》。实行目标考核与岗位工资考核相结合，各部室制定工作目标和经济目标，按照社会效益和经济效益并重的思路实行目标责任制，把工作业绩和创造效益与工资待遇挂钩，在分配上比服务质量，比工作业绩、比贡献大小，打破大锅饭，馆长与职工一样有具体工作目标和经济创收指标，超则奖，欠则惩，同时实行项目终结制跟踪考核办法，做到立项有调查，实施有措施，检查有总结，成果有报告。 针对原来官司不断，项目不审等情况，聘请了法律顾问，在帮助打官司的同时，对内外合作事项提供法律帮助。同时规范项目管理，聘请会计师对工程项目进行财务审查，避免了不必要支出。严把基础设施与环境改建施工质量关，与施工单位签订《施工协议》，请工程监理公司对施工质量进行检查和验收，并出具审核报告，使每项施工质量都达到优质标准。 由于建立了新型、高效的管理运行机制，极大地调动了干部、职工的工作热情，改革一年后，全馆职工的整体工资水平高于前一年，90%的职工拿到了相应的工资，并从中感受到工作的充实和劳有所获的快乐。 当年年底，科技馆出了一个通知：单位一次性还清所欠职工的18.5万元集资款；而职工欠单位的钱也必须一次还清，否则作下岗处理。这一果断而强硬的措施成功实施后，让全体职工又一次看到新领导班子的办事力度，增强了信心，他们说，没想到这件难办的事一下就解决了，还有什么事不能解决呢？经过艰苦努力，偿还了拖欠十多年的职工工资、集资等债务