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工程量清单编制实务 火力发电工程 陈 阳 2015.8 第一节 相关的工程造价理论 一、我国现行建设项目投资构成和造价构成 第一节 相关的工程造价理论 二、工程造价基本概念 工程造价两种含义： （1）广义的概念：工程全部固定资产投资费用 属于投资管理范畴，主体是投资者，目标是决策正确性，完善功能，降低成本。 （2）狭义的概念：工程承发包价格 属于价格管理范畴，主体是承包商，目标是利润最大化。 第一节 相关的工程造价理论 三、关于估算、概算、预算、结算和决算 1、投资估算? 它是指在项目建议书阶段、可行性研究阶段对建设工程造价的预测，它应考虑多种可能的需要、风险、价格上涨等因素，要打足投资、不留缺口，适当留有余地。 2、 设计概算?? 它是指在初步设计阶段，设计单位为确定拟建基本建设项目所需的投资额或费用而编制的工程造价文件。 3、 修改概算（扩大初步设计阶段） 4、 业主预算 5、施工图预算? 它是指在施工图设计阶段，根据施工图纸、施工组织设计、国家颁布的预算定额和工程量计算规则、地区材料预算价格、施工管理费标准、计划利润率、税金等，计算每项工程所需人力、物力和投资额的文件。它应在已批准的设计概算控制下进行编制。它的主要作用是确定单位工程项目造价，是考核施工图设计经济合理性的依据。 第一节 相关的工程造价理论 三、关于估算、概算、预算、结算和决算 6、施工预算　施工预算是施工企业内部在工程施工前，以单位工程为对象，根据施工劳动定额与补充定额编制的，用来确定一个单位工程中各楼层、各施工段上每一分部分项工程的人工、材料、机械台班需要量和直接费的文件。 7、竣工结算　工程竣工结算系施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求后，向发包单位进行的最终工程价款结算，经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后，编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，因此，加强工程竣工结算的审核把关是控制工程投资的一项重要工作。 8、 竣工决算（投资方）是以实物工程量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部实际建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。其中的财务决算是核心内容。（财务决算说明书、财务决算报表、工程竣工图、工程竣工造价对比分析四部分）。 第二节 工程造价编制依据 一、计价依据 包括工程定额，人工、材料、机械台班及设备单价，工程量清单，工程造价指数，工程量计算规则，以及政府主管部门发布的有关工程造价的经济法规、政策等。 二、工程造价编制方法分类 1、工程定额计价（量与价结合） 按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价确定直接工程费，然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润、税金，加上人材机价差和适当的不可预见费，汇总后即成工程预算。它的主要计价依据为各种定额及配套取费文件。 2、工程量清单计价（量与价分离） 在统一的工程量清单项目设置的基础上，制定工程量清单计量规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。它的主要计价依据是“清单计价规范”。 第二节 工程造价编制依据 三、定额计价依据——定额的分类 1、按反映的生产要素消耗内容分类：劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额。 2、按定额的编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。内涵及用途详见资料\关系图.doc 3、按专业性质分：全国通用定额、行业通用定额、专业专用定额。 4、按主编单位和管理权限分类：全国统一定额、行业统一定额（比如2006版和2013版电力行业定额）、地区统一定额（比如重庆08版地方定额）、企业定额、补充定额。 第二节 工程造价编制依据 四、工程量清单计价依据——工程量清单计价规范 目前我公司常用的有《建设工程工程量清单计价规范 GB50500-2013》、《电力建设工程工程量清单计价规范（火力发电工程） DL/T 5369-2011》（火力发电工程清单编制（标准清单格式）为本次学习主要内容） 第三节 火力发电工程工程量清单 一、《电力建设工程工程量清单计价规范（火力发电工程） DL/T 5369-2011》简介（以下简称火电清单规范） 1、《电力建设工程工程量清单计价规范（火力发电