《俄罗斯远东地区食品进口安全标准(讲稿)》.docVIP

俄罗斯远东地区食品进口安全标准（讲稿） 尊敬的女士们，先生们， 请允许我代表我们尊敬的马斯洛夫、德米特里、瓦连金诺维奇局长，以滨海边疆区联邦消费者权益及公益监督局的名义，对各位的到来表示欢迎。马斯洛夫局长请我给参加此次培训班的各位致以最美好的祝愿，并希望这次活动能够对加强中俄两国睦邻友好关系做出贡献。现在，请允许我转入交流的主题。 首先，我想简单介绍一下我们局。我局是在2004－2005年度行政机构改革后成立的。 根据2004年3月9日俄联邦总统颁布的第314号总统令，“关于联邦执行权力机构系统和结构”，滨海边疆区联邦消费者权益及公益监督局列入俄罗斯联邦卫生和社会发展部。 根据2004年4月6日俄罗斯联邦政府第154号命令“滨海边疆区联邦消费者权益及公益监督局若干问题”（2004年12月16日进行了一些改变）滨海边疆区联邦消费者权益及公益监督局具有以下职能： ⑴对居民卫生和流行病保障、消费者权益和消费市场保护实施检查和监督，包括如下内容：国家卫生法律执行情况进行卫生和流行病监督；消费者权益领域的俄罗斯联邦法律和其他标准法规及关系调控的执行情况进行检查；商品的品种、成品完成及服务承诺的规则遵守情况进行检查；俄罗斯联邦国境通道站点进行卫生检疫查验。 ⑵出具许可证：对传染病源体应用活动和对电离辐射的应用活动出具许可证。 ⑶注册：对人体有潜在危险的首次在生产上推广应用、没有应用过的化学品及生物制品（不包括药品）；个别已证明对人体有潜在危险的产品；个别首次输入到俄罗斯的食品；在切尔诺贝利和其他辐射事故或事件中受到辐射影响，以及被确诊已受到辐射的人员。 ⑷确定传染病和群众性非传染病（中毒）的原因，并查明其发生和传播的条件。 ⑸向俄罗斯联邦国家权利机构、联邦主体国家权利机构、地方自治机构和居民通报流行病防疫的现状和为保证居民生命安全而采取的措施。 ⑹依据俄罗斯联邦规定的法律程序，向联邦主体提供在俄罗斯境内实施和取消限制措施（检疫）的建议。 ⑺按照规定程序，组织实施社会卫生监测。 ⑻组织俄罗斯联邦国家卫生及传染病系统的活动。 ⑼按照规定程序，对法人、私营业主和公民执行消费者权益保护及销售个别品种商品规定的执行情况实施检查。 ⑽实现作为国家总管理员及联邦预算领取人的职能。 ⑾在自己权限内最大限度保守国家机密。 ⑿在联邦法律规定期限内，组织对公民的接待，保证公民的呼吁得到及时和有效地处理，并把处理结果送达申请人。 ⒀保证工作人员应对突发事件、监督及协调能力的培养。 ⒁对工作人员组织专业培训，安排其岗位再培训和实习，以此来提高业务水平。 ⒂按照俄罗斯联邦法律规定，组织对文件档案的补充、保管、整理和使用工作。 ⒃按规定程序协调同外国国家权利机构及国际组织间的工作。 ⒄俄罗斯联邦消费者权益及公民平安保护监督局赋予如下权利： 涉及职权范围的问题组织进行研究、试验、鉴定、分析和评估；对职权范围内的问题向法人和自然人解释明白；职权范围内的问题进行咨询和受理；在规定程序下，吸收科学家和专家对法定范围内的问题进行研究；对地方分支机构和局直属机构的活动进行监察；在法定范围内建立咨询和专家机构（委员会、专业小组、小组、协会）；按照规定程序加工和确定工作人员的制服、标志、证件和着装规定。 滨海边疆区联邦消费者权益及公益监督局设有以下各处 －运输工具监督和领土卫生保护处（处长是马洛佐娃 斯维特兰娜 伊万诺芙娜） －许可与注册处（处长为捷特科夫斯卡娅 塔吉扬娜 尼古拉耶夫娜） 许可与注册处的职能包括：对俄罗斯进口的食品进行卫生传染病鉴定，并对首次引入俄罗斯领土的部分食用产品进行国家登记。 运输工具监督和领土卫生保护处负责对滨海边疆区的俄罗斯领土进行卫生保护。 在滨海边疆区的16个进出口点都要进行卫生防疫检查，其中包括汽车5个，海上点8个，空中点1个，铁路交通点2个。 在与中国的边境地区,滨海边疆区消费者权益与公益监督局管理着几个汽车过境点，负责卫生检疫工作，包括“马尔科诺”“ Турий Рог”“边境”“波尔塔夫卡，以及“克拉斯吉诺”。 卫生防疫检查的目的是防止对人们有害的化学、生物货物，以及辐射物质进入俄罗斯境内。（以下称有害货物） 对于安全食用产品和食物原料，俄罗斯联邦法律、卫生条例以及其它的规范性法律条文进行都进行了限定，包括： －1999年3月30日颁布的第52号联邦法律“公民卫生传染病权益”（2001年12月31日，2003年1月10日、6月30日，2004年8月22日，2005年12月31日18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 июня, 8 ноября, 1 декабря 2007 г.进行了调 整） －2000年1月2日颁布的第29号法律“食品质量安全法” (с изменениями от 30 декабря 2001 г