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资源与安全工程学院 第二节 理解安全和安全文化 为了深入认识安全文化的内涵,首先需要了解安全的意义,特别是安全与人的关系。由于人们的思维、认知、价值观、政治倾向、经济地位及所处环境存在差异,对安全的认识和理解必将有所不同,各自形成的安全观的内涵也有极大的差异。 一、对安全的理解 1.安全的解释及其意义的延伸 安全是人们最常用的词语之一,然而在专业工具书中至今未见到较详尽的解释;在工具书中,也只能查到用相近词或相关词做的简单解释。 总之,安全是指人的身体不受伤害、心里有保障感、太平、圆满等的事物存在与变化状态。根据对安全一词各种互相联系的含义的分析,可以认为其本质性的内涵界限是:安全与否是从人的身心需要的角度或着眼点提出来的,是针对与人的身心存在状态(包括健康状况)直接或间接相关的事或者物讲的。 2.对狭义安全的理解 人的生存和发展与人的生产实践活动紧密相关,又与安全生产活动及其保障条件紧密相连。人们往往把安全说成是生产中的安全,即指在劳动保护国策的范围之内,保护劳动者在生产过程中的安全和健康。换言之,是指劳动者在上班或生产期间或在每周40小时工作时间内的安全,即在国家法律法规所限定的劳动安全与卫生的条件和环境中从事生产、工作或其他活动。当代东西方国家通用的“职业安全卫生”这一术语,即 Occupational Safety and Health(OSH)。 在我国,常把劳动保护或安全生产混合使用,可以这样认为,安全生产和劳动保护在劳动生产中基本上可以相互通用,但实际上却存在着一定的差别。但不管如何表述,实际上就是厂矿企业所关心的安全生产,也是法律法规一直在规范的安全生产。它仅仅指在生产过程中,在从事职业活动中要保障劳动者(职工)不伤、不病、不影响身体健康、不出意外人身事故,这是工业社会中最普遍的安全标准,也是当代各国的一种工业文明标志,行业或企业安全状况可比性的最基本、最低的要求。这就是狭义的安全概念,在我国,也是各级政府和行业主管部门以及公众当前最为关心、能够承受的安全与健康标准。 3.对广义安全的理解 随着国内外专家学者对安全科学技术的创立并对其研究领域的扩展,安全内容已涉及到生产、生活、生存、科学实践以及人可能活动的一切领域和场所中的所有安全问题,即广义的安全。这是因为,在人或人群的各种活动领域或场所中,发生事故或产生危害的潜在危险以及外部有害因素总是客观存在的,即事故发生的普遍性不受时间、空间的限制,只要有人及危害人身心的外部因素同时存在的地方,就始终存在着安全问题。当今所说的安全,不论其内涵还是其外延,都早已超越了劳动安全的范围,有了新内容和含义,它突破了传统的安全生产观念,把安全所关注的范围扩展到人类活动的全部领域,形成了符合人类社会可持续发展要求的大安全观。 广义安全内涵 安全是指人的身心安全(含健康)而言,不仅仅是人的躯体不伤、不病、不死,而且还要保障人的心理的安全与健康; 安全涉及的范围超出了生产、劳动的时空领域,拓展到人能进行活动的一切领域; 人们随社会文明、科技进步、经济发展、生活富裕的程度不同,对安全需求的水平和质量就具有不同时代感全新的内容和标准。大学生在校期间的安全也在广义安全的内涵之中。 首先,安全是指在外界不利因素作用下,使人的躯体及其生理功能免受损伤、毒害或威胁以及使人的心理不感到惊恐、危险或害怕,并能使人健康、舒适和高效率地进行生产、生活,参与各种社会活动,而不仅仅是使人处于一种不死、不伤或不病的存在状态。 其次,安全是指使人的身心处于健康、舒适和高效率活动状态的客观保障条件,即物质的、精神的或者与物质相联系的客观保障因素。 简而言之,广义的安全是站在人类生存和繁衍的高度,以人类身心需要为着眼点,从确保社会可持续发展的角度出发,使人们进行生产、生活、生存活动的一切领域,免受任何危险和伤害,并使人身心获得安全健康、舒适高效、快乐长寿的一种状态。 4.对安全相对性的理解 理想的安全或绝对安全是一种纯粹完美,永远对人的身心无损无害,绝对保障人能安全、舒适、高效地从事一切活动的一种境界。事故和灾害为零只是安全的理想值。实际上,要实现绝对安全是不可能的,人们总是在不同时期、不同客观条件下,不断地提出公众或社会需要的安全目标即相对安全的标准,同时,每隔一段时间就要修订或废除一批过去的安全标准,原因如下: 事故的运动本质认识不断深化,需要对事物的特性和属性进行新的评价,以便更有效地保护自己。 各类事物和周围环境在不断地变化。各种物质受到新的内外因素的作用,产生了新的危害物质,改变了事物的某些特性和活动规律,也改变着人们赖以生存的环境,进而又对人的身心安全与健康产生新的影

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