《资源约束下我国循环经济发展战略探讨》.docVIP

资源约束下我国循环经济发展战略探讨 摘要: 中国经济已经从短缺经济阶段、剩余经济阶段进入到了资源约束经济新阶段, 当前面临矛盾是: 经济增长是以牺牲大量资源为代价; 受世界经济波动风险影响增大; 越来越多的经济贸易摩擦给中国经济造成了巨大损伤; 生态环境日益恶化给未来经济持续增长构成严重阻碍, 经济安全风险增大、也造成国家安全隐患。因此, 本文提出推进循环经济发展模式不仅是必然选择, 而且要从以下几个方面进行战略性调整: 从指导思想上用以经济持续增长为重心替代以经济建设为重心; 建立以绿色GDP 为核心的国民经济核算体系; 建立科学规范的政府考核评估指标体系; 建立推进循环经济的产业技术标准、市场准入标准和科技创新体制和技术创新体系; 改革和完善我国资源产权制度, 推进循环经济的利益补偿机制的建立; 从思想上彻底实现观念转变, 树立循环经济发展的节约型习惯和行为方式。 关键词: 短缺经济; 剩余经济; 资源约束; 循环经济 1 中国已进入到资源约束新阶段不同经济发展阶段, 其影响和决定经济运行的内在因素是不同的, 纵观中国改革26 年来经济发展历程就会发现, 我国经济共经历了3 个阶段即短缺经济阶段、剩余经济阶段和资源约束阶段, 目前, 我国经济正处于资源( 短缺) 约束的阶段。 11 ??1978 年1993 年短缺经济阶段众所周知, 1978 年到1984 年中国改革重心在农村, 此时, 农村最短缺要素是生产自主权, 最富有的是大量土地资源和劳动资源。1984 年城市经济体制改革启动, 直到1990 年, 中国改革完成了从农村向城市、从农业向非农产业大转变, 其间东部沿海城市率先开放, 使得中国经济发展在东部地区得到了迅猛发展。但总的来说, 1978 年到1993 年经济运行总体特点还是短缺经济。主要表现在: 全国粮食供给仍然短缺, 城市居民粮油供应仍然实行定量凭票供应, 即农产品统购统销体制; 商品供给短缺。在这一阶段, 中国的商品还很缺乏, 80 年代曾出现的几次全国抢购风波等等, 实际上就是商品短缺使然; 资本匮乏。可以说整个80 年代到90年代都在资本匮乏的紧运行状态下发展的, 企业规模、销售量、生产量都很小; 技术落后, 生产力水平较低。 总而言之, 在这一阶段尤其是80 年中国工业技术水平及其落后, 技术对于工业发展的约束性很大。 经济发展和资源约束主要集中在消费品短缺领域、生活产品短缺, 生产技术落后的短缺, 整个经济运行是在总量较小背景下简单再生产和一定程度上的扩大再循环, 整个经济就是在这种短缺背景下运行。 正因为这样, 在此阶段上, 资源利用对经济发展的约束性大大低于制度、技术和资金对经济发展的约束力。 12 ??1993 年到2002 年进入剩余经济发展阶段自1993 年时, 中国经济就开始进入到了新的增长阶段: 改革进入新跨越, 社会主义市场经济体制的改革方向在经历了长时期的改革实践探索终于得以完全地确立, 制度变革为经济运行创造了巨大动力; 改革后的经济积累, 在中国新一轮经济投资增长周期开始启动; 以上海浦东开发为先导, 新的长三角经济区域崛起并且与珠三角经济圈一起成为中国区域经济增长新龙头; 经济的高速增长带来了居民收入水平大幅度增长, 居民财富增长显著, 生产力水平大幅度提高, 绝大多数商品供过于求, 整个经济运行进入到了全面的剩余态势。与短缺经济有着很大差别的剩余经济时期我国经济运行的约束转变到以下几个方面: 虽然资本短缺对经济的束缚还发生作用, 但束缚力在逐渐减弱, 国内资本量增加很快; 企业及其区域经济发展对市场的依赖性逐渐增强; 核心竞争力对提高经济效应作用越来越大, 效益不再完全取决于生产和数量,而取决于营销、质量和品种; 在争夺国内市场的同时, 拓宽国外市场对企业持续发展作用愈来愈明显; 大规模的投资增长和经济体制改革突破, 使得资源的消耗量急剧增加, 但由于此阶段大量的投资用于基础性建设, 从而, 使得国家对水、土地和矿藏资源的开发力度不断加大, 自然资源对经济的约束性增强, 土地、水资源已经开始紧张, 但矿藏资源的约束型还是不很强烈。 13 ??2002 年以来中国经济进入到了资源约束的新阶段在世界经济出现萎缩、复苏乏力的背景下, 2000年以来, 中国经济保持了持续增长势头, 目前中国经济增量已经跃居世界排名第四名, 人均GDP 在2003年就达到了1 090美元, 超过了1 000美元的水平, 城镇居民人均纯收入由1978 年的3434 元提高到了2003 年8 4722元, 增长2467 倍, 农民人均纯收入达到了2 6222元, 是1978 年1336 元的197 倍, 应当说中国经济总量规模和实力在不断增强, 表现在生产量、消费量、进口量等等都在世界上处于较高水平,