《《FIDIC》施工合同条件在建设工程实施阶段的项目合同管理中的应用》.doc

《FIDIC》施工合同条件在建设工程项目合同管理中的应用 唐广庆 （《招投标法》起草专家组成员、原鲁布革工程管理局总工程师） 二〇〇六年制 目 录 本教材主要讲述：依据《FIDIC》编制的1999年第一版和1987年第四版施工合同条件，结合国际规则和惯例，以云南省鲁布革水电站、福建省水口水电站、四川省二滩水电站和河南省小浪底水利枢纽工程等建设项目为案例，讲解《FIDIC》施工合同条件在建设工程项目合同管理中的应用。 前 言 一、建设工程项目合同管理现状 二、建设工程项目实施方面的WTO基本规则 三、项目管理的基本概念 业主在建设工程项目实施阶段的地位和责任 概况 一、我国建设管理体制改革的现状 二、推行建设项目法人责任制 三、推行建设项目法人责任制的必要性 第二节 业主 一、业主的地位 二、建设业主（项目法人）单位的组织形式 三、业主的主要职责 第三节业主在合同管理中的各方关系 一、业主与主管部门的关系 二、业主与贷款单位的关系 三、业主与承包商的关系 四、业主与工程师的关系 五、工程师与承包商的关系 六、业主与勘察设计单位的关系 七、业主与分包商的关系 八、业主与指定分包商的关系 九、其他关系 在项目合同管理中合同当事人的权利、义务、责任和风险 一、业主（项目法人或称发包人） 二、承包商（也称承包人或承建单位） 第二章 建设监理概论 概述 一、建设工程项目的监理概念 二、当前建设监理工作存在的问题 工程师在项目建设实施阶段的主要任务 一、项目招标 二、项目合同管理 第三节 工程师（我国称监理工程师）在合同管理中的作用和地位 一、工程师的作用 二、工程师的地位 第四节 工程师的主要职责和权力 一、工程师的职责 二、工程师的权力 监理工作的基本原则和注意的问题 一、监理工作的基本原则 二、工程师在管理合同时应注意的问题 第三章 项目合同管理 第一节 工程项目合同管理的依据 提供施工条件和检查承包商进场情况 一、为承包商提供进场条件 二、提供施工图纸及有关原始资料，并指定规范与标准 三、核查承包商人员、施工设备、材料和工程设备等 第三节 控制工程进度 一、项目控制性工期和总工期的制定 二、承包商制定施工进度计划和审批 三、工程进度控制 四、审核承包商修订的施工进度计划 五、合同规定的主要业务程序进度控制 六、合同工程进度管理应注意的问题 第四节 审核承包商施工技术措施，监督和管理现场作业和施工方法 设计图纸提供 二、承包商提交施工方法说明 三、监督和检查现场作业和施工方法 四、核查承包商施工临时性设施 五、主持生产例会 六、负责合同条款的解释和说明 第五节 工程质量控制和工程竣工验收 工程质量检查 （一）工程质量检查的依据 （二）工程质量检查的方法 （三）工程质量检查的范围和内容 （四）工程质量检查和检验费用合理分担原则 二、工程验收 （一）工程竣工验收 （二）分项工程验收 （三）部分工程验收 （四）缺陷通知期限终止前的检验 三、工程项目质量控制和验收中应注意的问题 第六节 检查施工安全和环境保护 第七节 工程投资控制和工程费用支付 一、编制合同投资控制性目标 各种主要费用的支付 （一）工程预付款 （二）材料(包括永久设备)预付款 （三）保留金 （四）合同价格的调整 （五）物价波动的价格调整 （六） 隶属 贷款协议 协商 协 项目承包合同 设计咨询合同 商 监 理 监 理 咨询合同 供货合同 项目合同各方关系图 图1－1 第四节 在项目合同管理中合同当事人的权利、义务、责任和风险 项目合同是缔约双方的经济和法律关系，是约束合同当事人的行为准则。其主要内容是：合同双方的权利、义务、责任和风险，以及工程师对合同问题的处理原则（该部分请见第二章）。依据国际咨询工程师联合会——《FIDIC》编制的《施工合同条件》对合同当事人的权利、义务、责任和风险归纳如下： 一、业主（项目法人或称发包人） （一）业主的权利 1、有制定计划的权利； 2、有权同意或拒绝承包商转让或工程分包和选择分包商的要求，有指定分包商的权利。批准履约担保，批准各项保险； 3、批准合同规定以外的征占施工用地； 4、批准合同以外承包商提出新的施工条件的权利； 5、批准修改项目各控制性工期和总工期； 6、批准重大的变更（包括重大工程设计变更）； 7、批准备用金的使用； 8、办理每期进度支