科学出版社报关实务第五章.pptVIP

复习：一般进出口货物的报关程序 1.申报：时间、地点、方式、单据 2.查验：协助海关、货损赔偿 3.纳税：进出口关税、增值税、消费税、船舶吨税 4.提取或转运货物（放行=结关） 思考： 圣诞节前一个月，美国某公司委托我国深圳辉煌公司加工一批毛绒玩具，美国公司提供料件并包销全部产品。当美国提供的料件抵达广州港口的时候，问：辉煌公司应该如何为这批料件报关？ 第五章保税货物的通关（一）保税加工货物的通关 一、保税货物概述 1.保税货物的含义 《海关法》：“经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。” 所谓的保税，就是暂时不缴纳关税，即海关对那些在境内从事特定方式加工或储存的进口货物，在其尚未确定最终流向的前提下，给予其在海关监管之下暂免纳税的待遇。 转运国为了吸引货物的生产与贮存，以各种优惠待遇为转口贸易商提供的仓储、航运服务，以降低成本（将来货物再出口时，可以免于交纳各种国内税！） 2.保税货物的特征 （1）目的特定 （2）纳税暂免 （3）复运出境 2、保税货物特点 （1）目的特定 一种是保税加工，另一种为保税储存 （2）纳税暂免 （3）复运出境 3.保税货物的类型 （1）保税加工货物 （2）保税仓储货物 4.保税货物的通关程序 （1）合同备案 （2）进口货物 （3）储存或加工后复运出境 （4）核销结案 二、保税加工货物 1.保税加工货物的含义 经海关批准、未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。 保税加工货物包括专门为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装材料、辅助材料（简称料件）以及用上述料件生产的成品、半成品。 2.性质：两头在外。原料供应国——生产国（加工增值）——产品消费国。 3.形式： （1）来料加工； （2）进料加工。 来料加工与进料加工的区别：89页 类 别 货物所有权 交易性质 风险承担 收益方式 进料加工 我国厂商 两笔 我国厂商 利润 来料加工 外国厂商 一笔 外国厂商 工缴费 4.海关对保税加工货物的监管模式： （1）物理围网：圈养。 经国家批准，在关境内或关境线上划出一块地方，采用物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。 在关境线上的保税加工封闭式监管模式为跨境工业区，中国只有一处，即珠澳跨境工业区，分澳门园区和珠海园区两部分，在澳门特别行政区的部分是澳门园区，在珠海经济特区的部分为珠海园区。 （2）非物理围网：放养，散落在全国各地。通过纸质手册管理与计算机联网来监管。 其中计算机联网监管又分为两种：一种是针对大型企业的、以建立电子帐册为主要标志，以企业为单元进行管理，不再执行银行“保证金台帐”制度；另一种是针对中小企业的，以建立电子手册为主要标志，以合同为单元，执行银行“保证金台帐”制度。 5.加工贸易银行保证金台账制度 （1）我国加工贸易设立银行保证金的原因： ①缺乏全局规划与有效控制，造成“满山放羊”的局面企业的信用风险增大 出现“三无”企业。 ②加工贸易政策和管理缺乏健全、有效的产业政策导向和税收保障机制 ，缺乏国家有利导向，加工贸易的税收优惠驱使加工贸易渠道走私猖獗。 ③各部门多头共管，各地区监管条件不平衡 东部比较便利，中西部地区不便利。 ④审批把关不严格。 （2）对加工贸易的分类管理 早期实践：1996年全国推广加工贸易银行保证金台账制度，但是没有资金注入。正式推行：1999年国务院七部委颁布了35号文件，即《关于进一步完善加工贸易银行保证金台账制度的意见》 实现路径：对进出口商品与企业的分类管理。 （3）进出口企业的分类标准：企业生产经营实绩和守法状况 A类企业：有良好海关监管条件和良好经营信誉的企业 ①在半年内无走私违规行为记录，连续两年无拖欠海关税收情事，连续两年加工贸易合同按期核销；（良好的通关信誉） ②向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效 ③有正常进出口业务（年进出口在100万美元以上） ④连续2年报关单填制差错率在5%以下。 ⑤项制度健全、有专人负责海关事务 B类企业：依法开展加工贸易、无走私违规行为的普通企业；新建企业。 C类企业：有一般违法行为的企业。例如依据外经贸部、海关总署有关批文，经海关认定1年内有两次以上违规行为及其他信誉不良记录的企业。 D类企业：有严重违法记录的企业，例如走私违法行为以及两年内偷逃应缴税款50万元人民币以上，或者拖欠海关税款100万元人民币以上的企业。 （4）加工贸易商品的分类管理 禁止类：《对外贸易法》规定禁止进口的商品，以及海关无法实行保税监管的商品； 限制类：进口料件属于国内外差价大且海关不易监管的敏感商品； 允许类：除禁止类和限制类以外的其他商品。 （5