《水路普通货物运输企业安全生产标准化达标考评指标》释义.pptVIP

《水路普通货物运输企业安全生产标准化达标考评指标》释义 二Ｏ一二年十月　武汉 第十四章 应急救援 本章共五节，主要包括预案制定，预案实施，应急队伍，应急装备和应急演练等内容。 第一节 预案制定 本节要求企业制定相应的突发事件应急预案，并分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案3个部分，加强与政府预案的衔接，及时修改完善预案内容。 【要点】 指标考评要点的基本思路 （一）文件完善。已按考评指标要求，制定、下发了有关工作规定、要求或计划等文件，且责任明确、措施具体； （二）落实有效。有关规定得到落实，相关工作按要求得到切实开展，且有工作检查、考评； （三）记录完善。各项工作均有记录或台账等客观证据。 第二节 预案实施 本节要求企业做好预案宣传培训，普及应急救助知识，事故发生后应第一时间启动应急预案，并将事故情况和预案启动情况及时报有关部门。 第三节 应急队伍 本节要求企业要组建专业应急救援队伍并定期训练，确保应急预案执行及时有效。 第四节 应急装备 本节要求企业按规定配备、检测、保养维护应急装备，使其处于良好状态。 第五节 应急演练 本条要求企业按规定制定应急演练的计划并按计划进行演练，结束演练后应进行评审、分析，提出应急预案修订完善意见。 应急演练的基本目的：检验能力、锻炼队伍、提升水平。其中就包括通过应急演练来持续改进应急预案的合理性、科学性水平。 第十五章 事故报告调查处理 本章共二节，主要包括事故报告和事故调查处理等内容。要求企业要按照有关要求严肃对待事故报告，事故发生后要全面开展调查，严肃处理有关责任人员。 第一节 事故报告 本节要求企业按照事故报告的基本要求，对发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况。跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故管理台帐。 水上交通事故分级标准表 第二节 事故处理 本节要求企业对事故处理应包括预案实施、组织调查组、配合上级调查、上报调查报告、召开通报会、责任倒查，并按“四不放过”原则追究责任。 此节事故处理是广义的概念，包括应急处置、调查取证、原因分析、责任追究和事故整改与预防等内容。 ?【依据】 1、《中华人民共和国安全生产法》第七十三条：事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。 2、《中华人民共和国安全生产法》第七十四条：生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，依照本法第七十七条的规定追究法律责任。 一、接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 【释义】 1.企业接到事故报告后，应及时按规定启动应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 2.企业应做好事故应急处置的各项记录与档案资料。 【要点】 1.企业已针对事故发生，按规定及时启动应急预案，组织施救。 2.企业保存的事故应急处置的各项记录与档案资料齐全有效。 2.企业和船舶在进行现场应急处置的同时，应按规定将事故险情信息及应急预案启动情况，向上级有关部门报告。 除向本系统上级部门报告外，本条强调的是应向属地管理政府，职能管理部门（如海事、安监等部门）报告。 【要点】 1.企业和船舶接到事故信息后，已按规定及时启动了应急预案，并实施现场应急救援。 2.企业和船舶已按规定向相关部门报告事故情况。 ?【依据】 1、《中华人民共和国安全生产法》第六十九条第一款： 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。 2、《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》第十条：航运公司应当建立教育培训制度，加强和规范安全与防污染知识的教育和培训，确保相关人员熟悉安全与防污染的有关规定和操作规程，掌握相应的操作技能，并提高对船舶安全与防污染的应急