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权力的行使：需要监督 中国人的权力崇拜 （二）对政府权力进行制约和监督的意义 * 1、政府依法行政的必要性： 2、政府依法行政的重要意义： 3、依法行政的具体要求： 1、对政府权力制约和监督的必要性？ 2、制约和监督权力的关键是什么？ 3、我国的行政监督体系 (内部监督和外部监督）是怎么样的？重点 4、政府接受监督的意义是什么？重点 5、政务公开含义、目的及意义？ 回顾与思考 1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督? 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度 。 新方式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 2.为什么要对权力进行监督呢？ 图为一个省会城市公务员考试入场人流，人数约70000人。 2010年4月14日，重庆市第五中级人民法院，以受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，强奸罪，巨额财产来源不明罪，判处重庆市司法局原局长文强死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。7月7日在重庆被执行死刑。文强是在重庆打黑风暴中落马的重量级贪官，民愤极大，伏法当日，民众更是自发拉横幅庆贺。 最知名的贪官，打黑涉黑，十恶不赦 文强 作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造；法治理念淡薄；个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 1. 对权力进行制约和监督的必要性 权力是一把双刃剑 我国是人民当家作主的国家，一切权力属于人民，政府的权力是人民赋予的，因此政府必须自觉接受人民的监督，确保权力用于为人民服务 。 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。 2、重要性：从政府来说，接受监督有极其重要的意义。 是坚持依法行政、做好工作的必要保证： ②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 (执行环节) ③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 （监督环节） ①才能更好地合民意、集民智、聚民心 ， 作出正确决策 （决策环节） ④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府 （综述） 为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓“为官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。 “我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，让腐败行为、腐败分子依法受到严惩，绝不手软。更重要的是，要让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督，这也是把权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用。” 大道至简 有权勿任性。让权力在阳光下运行，受到社会的监督，公职人员要提高自律意识，以权谋公而不能谋私。 “强哥”解决问题的魄力 2.怎样监督 有哪些具体的方法和部门可以对政府部门进行监督？ 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 民主 法制 东汉·王充 法·孟德斯鸠 切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权 加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子 一靠 民主 二靠 法制 关键要健全权力运行的制约和监督体系 2.怎样监督 建立全面的行政监督体系 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。人民代表大会及其常委会行使监督权，监督政府工作。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；接受人大及常委会的质询；依法向有关人大常委会备案行政法规、规章。 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。可以对国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评方式进行监督。也可以通过做好有关课题，通过调查研究，积极主动地向政府机关提出建设性意见。 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督，起到镇压一切危害