2014权力监督.ppt

华南虎事件、躲猫猫事件…有关部门的公信力受到诸多质疑。 全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案：从国家层面制定政府诚信条例。 2002年以来，国务院监察部参加查处特别重大事故70起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分973人，其中厅局级以上干部130人。 近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律师，公证行业的不正当公证行为，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安排子女工作等。 * 第四课 我国政府受人民的监督 公民监督权的内容 民主监督的渠道 当前最大的危险在于腐败，国之命在人心—温家宝 权力是一把双刃剑，权力运用得好，就可以指挥得法，令行禁止，造福人民；权力被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。 “2013年，欧盟因腐败造成的经济损失达1200亿欧元， 相当于欧盟一年的财政预算。”日前，欧盟委员会首 次就28个成员国的腐败状况发布了报告。欧盟委员会 民政事务专员马尔姆斯特伦评论说：“腐败程度令人 毛骨悚然，腐败正在侵蚀人们对民主体制的信 心。” 欧盟委员会估计，欧盟国家每年1200亿欧元的涉腐损失， 相当于罗马尼亚的经济总量，或相当于整个欧盟国内生 产总值（GDP）的1% 俄罗斯内务部：2013年因腐败问题损失近40亿元 胡鞍钢：腐败每年给中国造成1万亿元损失 腐败究竟使一个国家遭受多少损失？中科院国情研究中 心主任胡鞍钢说，在90年代后半期，主要类型的腐败所 造成的经济损失和消费者福利损失平均每年在9875亿— 12570亿元之间，占全国GDP总量的13·２%—16·８%。 “上述计算结果仍为保守估计，实际经济损失要大得多。” 胡鞍钢说。 腐败,尤其是民生领域的腐败,不仅使公众的利益蒙受极大 损失,更因为“群众对民生腐败容忍度低”,往往会引发事 发地的恶性群体事件,正如山东省委常委、纪委书记李法 泉在几年前指出的:一些重大恶性事故和群体性事件的背 后往往隐藏着腐败问题! 2008年7月19日,云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县 发生严重的警民冲突,造成两名村民死亡,17名村民、41名 公安民警受伤,成为一起影响极为恶劣的群体性事件,是为 “孟连事件”。云南省纪委在“孟连事件”后成立专案组 深入展开调查,挖出了包括群体性事件责任追究、孟连县 领导受贿、财政干部贪占财政资金3个系列串案窝案,共 有33人涉案,其中厅级干部3人,处级干部11人,科级以下干 部19人,涉及违纪违法资金近1亿元。当地纪委分析认为, 各个案件相互交错,彼此牵扯,对最终发生群体性事件这 一结果都起着直接或间接的推动作用。 运用得好 指挥得法 令行禁止 造福人民 超越界限 滋生腐败 贻害无穷 权被滥用 1、对政府权力进行制约和监督的必要性 “你在商界为了挣钱,我在官场为了当官;你在商界需要权力支持,我在官场需要经济支持;我支持你经商,你支持我从政;我的官越做越大,你的钱越挣越多。” ------原河北省国税局局长李真 “我的权力太大,监督机构对我形同虚设。” ------原广西玉林市委书记李乘龙 “我后悔没有摆正人生观、价值观，我对不起党和人民，希望法官给我一条出路。” ------原首都公路发展公司董事长毕玉玺 “正是自己的贪心和侥幸心理，使我在犯罪道路上越走越远，不仅坑害了自己，坑害了幸福和美满的家庭，也坑害了下属干部和亲朋好友。” ------原沈阳市常务副市长马向东 “我当上副省长以后,就好象小猫关进牛圈里,天马行空,来去自如。” ------原江西省副省长胡长青 “大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。” ------原哈尔滨市常务副市长朱胜文 小组讨论: “作为政府官员，为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的行为？ 思想根源（内部原因）： 制度根源（外部原因）： 缺乏有效的制约和监督机制 一靠民主 二靠法制 2、如何加强对政府权力制约和监督？ 缺一不可 ①一靠民主 充分发挥人民民主对权力的制约和监督 民间反腐作为重要力量凸显出来。 2006年1月5日，渭南市移民局工会主席李万民完成了他有生以来的第616次举报。616次，这个平凡的数字昭示着反腐的不易，也表明民众对反腐的勇气和决心。 切实保障广大人民的知情权、参与权、监督权、表达权。 ②二靠法制 加强法制对权力的制约和监督，就是要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 我国的行政监督体系 行政系统外部的监督 行政系统内部的监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督