2014徐金桂行政法表格.docVIP

一、行政法基本原则（图表一） 一、行政主体资格（图表）　　 、地方行政机关1、地方行政机关体系图（图表） 2、派出机关（图表）　　总结：派出机关皆具行政主体资格 3、派出机构（图表）　　总结：内设机构、派出机构、组建机构的行政主体资格问题：复议、诉讼皆看职权。（注意区分幅度越权和种类越权） 处罚种类 被告 被申请人 复议机关 罚款300元 乡派出所 乡派出所 县公安局+县政府 罚款3万元 乡派出所 乡派出所 县公安局+县政府 行政拘留5天 县公安局 县公安局 县政府+市公安局 四、行政机关、被授权组织与被委托组织之比较（图表） 名 称 类 型 权力来源 行为名义 责任承担 行政机关 中央、地方行政机关 宪法、组织法 自己 自己 被授权组织准行政机关1、事业单位（会局、高校） 2、社会团体（轻工、纺织总会） 3、国有公用企业（水、电、气） 法律、法规、规章 自己 自己 被委托组织 1、行政处罚可委托组织，但不可委托个人。 2、行政许可只可委托其他机关，不可委托组织。 委托机关 委托者 委托者 、公职的取得（图表） 二、回避（图表） 三、交流（图表） 四、辞职、辞退、退休（图表） 五、（图表） 六、申诉控告 （一）人事处理决定（图表） 适用情形：（1）行政处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）；（2）辞退或取消录用；（3）降职；（4）定期考核不称职；（5）免职；（6）申请辞职提前退休未批准；（7）未按规定变化工资福利保险待遇；（8）法律法规规定的其他情形。 注：（二）履行人事聘任合同发生的争议（图表） 注：▲时效：争议发生之日。 ▲仲裁裁决生效后，一方不履行的，另一方可申请法院执行 一、行政法规 1、制定程序（图表） 二、行政规章（图表） 三、立法的监督 1、立法冲突的解决（图表十八）☆☆☆☆ 2、立法的监督（图表十九）☆☆☆☆ 专题 具体行政行为 具体行政行为的构成（图表） 二、具体行政行为的成立（图表） 、具体行政行为的无效、撤销与废止（图表） 专题 行政许可 一、行政许可的范围（图表） 二、行政许可的设定（图表） 三、行政许可的实施（图表） 四、行政许可的程序（图表） 五、行政许可的监督（图表） 专题 行政处罚 一、行政处罚的种类与设定（图表） 二、行政处罚的实施与管辖（图表） 三、行政处罚的适用（图表） 四、行政处罚的程序（图表） 五、《治安管理处罚法》 1、治安处罚的种类、实施机关与时效（图表） 2、治安处罚的程序（图表） 3、行政拘留的执行（图表） 专题 行政强制（图表） 三、强制措施与强制执行的区别（图表） 实施主体 适用目的 主要类型 基本特征 ②被授权组织；（法律和行政法规授权） ③具备资格的行政执法人员； ④行使集中处罚权的行政机关； ⑤不得委托 ①为而强制 为预防而强制 为而强制 人扣留、隔离、散； 查封； ①临时性； ③非惩罚性 ②人民法院 为实现确定的义务而强制 间接强制如代履行、执行罚； 直接强制如划拨、拍卖 ①替代性； ③有时带惩罚性 （图表） 被授权组织 受委托机关或组织 法院 相对集中实施 统一办理 行政许可 √ 法律、法规授权的管理公共事务的组织 其他行政机关 × 国务院批准，省级政府决定 一并审批+联合办理 行政处罚 县级以上政府及其职能部门 同行政许可 管理公共事务的事业组织 × 国务院决定或国务院授权省级政府决定 × 行政强制措施 √ 法律、行政法规授权的管理公共事务的组织 × 冻结可申请法院执行 同行政处罚 × 行政强制执行 公安、税务、海关、国安、县级以上政府 × × 依无行政强制执行权的行政机关申请进行非诉执行 × × 四、行政强制（图表） 五、行政许可、行政处罚和行政强制设定权限的比较（图表） 行政法规 地方性法规 规章 行政许可 经常性许可 经常性+必要时国务院决定设定非经常性许可 经常性许可 省规章设定1年内临时性许可 行政处罚 所有种类，绝对保留限制人身自由 除限制人身自由 除限制人身自由+吊销企业营业执照 警告+罚款（部门规章和地方政府规章皆有权） 行政强制措施 所有种类，绝对保留限制人身自由+冻结 除法律绝对保留之外 查封、扣押 × 行政强制执行 所有执行种类法律绝对保留 × × × 五、行政强制措施实施程序☆☆☆ （一）一般性程序（图表） （图表） 六、强制执行程序☆☆☆☆☆ （一）行政机关自行强制执行程序（图表四十） （二）法院非诉执行程序（图表四十一） ①当事人自行履行义务的期限。 ②当事人就行政行为申请行政复议的期限。 ③当事人就行政行为提起行政诉讼的期限。 ④行政机关催告当事人履行义务的期间。 ⑤当事人经行政机关催告后自行履行的期限。 ⑥行政机关申请法院强制执行的期限。 专题 行政公开