WTO、WTO规则与中国-精品.ppt

WTO与中国企业发展 从体系与组织看，WTO是一个国际组织，一个政府间的国际组织，一个政府间的国际经济贸易组织。简单地说，WTO是一个以强制性规则为基础的“带牙齿”的国际组织，是公平、有序的国际经济贸易关系的一条“看家狗” 从WTO确立的原则看，其核心是贸易自由化，贯穿其中的是三大基本原则，即：非歧视原则、市场开放原则和公平竞争原则 从WTO的规则和机制看，它对国际贸易的规范主要是通过实体规则和程序规则来实施的。实体规则涵盖了货物贸易、服务贸易、与贸易相关的知识产权保护等领域。程序规则主要包括贸易政策审议机制和争端解决机制 一、什么是WTO WTO的宗旨与目标 WTO成员在处理他们的贸易和经济领域的关系时，应以提高生活水平、确保充分就业、大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，拓展货物和服务的生产和贸易，持续地开发和合理地利用世界资源，努力保护和维持环境，并通过与各国在不同经济发展的需要相符合的方式，来加强环保，建立一个完整的、更有活力的和持续的多边贸易体系 WTO的职能 1、制定国际经济贸易规则，并监督这些规则的执行 2、组织WTO成员进行开放市场的谈判 3、管理实施争端解决的规则与程序 4、管理实施贸易政策评审机制 WTO对1947年GATT的继承和发展 1、WTO继承了GATT的某些合理而且有效的内容 ●WTO继承了GATT的基本原则 ●基本保留了GATT的组织机构 ●WTO继承了GATT的相关协定协议 ●在运行机制上，WTO继承了GATT的争端解决机制 2、WTO不是对GATT的简单扩大或继承而是对GATT的继承和发展 ●WTO是具有国际法人资格的永久性国际组织，GATT是一个“临时适用“的协定 ●WTO管辖的范围广泛 ●WTO成员承担义务的统一性。不论成员的大小，必须以一揽子方式WTO的协议 ●WTO争端解决机制以法律形式确立了权威性和有效性 ●WTO成员更具广泛性 WTO与其他国际经济组织、区域经济集团的关系 1、WTO与区域经济集团关系—既斗争又 互补 2、WTO与IMF和世界银行关系—彼此协 调，构成当今国际经贸活动的三大支柱 3、WTO与联合国关系—互不隶属关系。 联合国成员都是主权国家；而WTO成 员有主权国家、单独关税区 二、世界贸易组织的运行机制 世贸组织的法律文件体系  1、乌拉圭回合最终文件。如1994年关贸总协定、农业协议、纺织品与服装协议、与贸易有关的投资措施协议、反倾销协议、补贴与反补贴协议、GAST、知识产权协定等 2、WTO成立以来继续谈判的成果。如信息技术产品协议、金融服务协议、基础电信服务协议等 世贸组织的组织机构及其职能 ●部长级会议：WTO最高决策机构和最高权利机构 ●总理事会：执行部长级会议休会期间的部长级会议各项职能 ●理事会：在总理事会指导下进行分部门个协议的监督工作 ●各专门委员会：处理特定的贸易及其他有关事宜 ●总干事领导的秘书处 ●临时性机构（工作组）。如加入工作组、GAST规则工作组、国营贸易企业工作组等 世贸组织的加入和退出程序 1、WTO成员：创始成员、加入成员 2、加入程序：申请→工作组成立→审议答疑→双边谈判→加入议定书→投票表决 3、退出程序：提交退出通知后6月后自动生效 问题：如果一成员不能完全履行承诺，WTO是否会对其进行制裁或将其开除？ 加入议定书 加入议定书包括申请加入方与工作组成员议定的加入条件，并附有货物贸易和服务贸易减让表。不同的申请方国情不同，其“加入议定书”的具体条款也不可能完全相同。例如，一国的“加入议定书”中可写入它在一段时间内保留部分与世贸组织不完全一致的政策等措施 世贸组织的贡献和运行中的问题 主要成绩： 1、全面落实乌拉圭回合谈判达成的进一步削减关税、取消其他贸易壁垒等各项协议内容 2、组织多边谈判以及乌拉圭回合后有关服务贸易领域的后续谈判 3、使更多的国家融入多边贸易体制中 4、贸易争端解决机制维护了多边贸易体制的权威 5、为下一轮多边贸易谈判进行了各方面的准备 WTO运行中的问题 1、世贸组织在实施各项协议协定时存在不平衡发展 2、贸易大国操纵多边贸易体制决策过程的现象没有得到根本改善，出现了人为扩大世贸组织磋商范围，把一些与贸易无直接关系的问题纳入世贸组织的作法 3、世贸组织接纳新成员的进程因政治等各种因素而放慢，加入世贸组织申请者的谈判内容与世贸组织协议的规定出现脱节 4、世贸组织权利与义务结构未能反映世贸组织成员结构的重大变化 世贸组织的发展 WTO新一轮谈判议题： 1）既定议题：乌拉圭回合结束时就已明确的内容 2）对现已达成的相关协议、协定的完善 3）新议题：现未达成的有效协议、协定（包括原讨论过以及现在新出现的课题）