当前民商事审判中的疑难问题(论文资料).docVIP

当前民商事审判中的疑难问题最高人民法院民二庭副庭长? 刘贵祥 ? ??? 摘要： ??? 第一部分，今年审理金融纠纷案件中出现的问题以及可能引起较多争议焦点问题的简单介绍 ??? 第一个是担保纠纷 ??? 第二个跟破产有关的金融债权的保护问题 ??? 第三个是国企改制中的金融债权的面临的风险问题 ??? 第四个是金融资产管理公司的问题 ??? 第五个是诉讼时效问题 ??? 第二个部分，对于担保法有争议的问题 ??? 第一个是法律适用问题 ??? 第二个是关于144号文的问题 ??? 第三个是关于保证的问题 ??? 第一，关于公司为股东担保的问题 ??? 第二，关于贷新还旧的问题 ??? 第三，关于保证期间的问题 ??? 第四个是关于的抵押方面的几个问题 ??? 第一，是抵押登记及其效力 ??? 第二，关于重复抵押和再抵押的问题 ??? 第三，关于房产和地产分别抵押 ??? 第四，规划和土地的抵押权问题 ? ? ??? 有机会跟我们金融系统的从事法律方面工作的同志们一块交流涉及银行的司法审判问题，非常高兴。这个题目是挺大的，我想可以将其分成两个部分来说，第一部分将今年审理金融纠纷案件中出现的问题以及可能引起较多争议焦点的问题简单跟大家介绍一下；第二个部分是有关担保法的一些问题，其中有新问题，也有老问题，对此我们最近可能在裁判尺度上裁判思路上有比较统一的做法。 ? ??? 第一个部分，将今年审理金融纠纷案件中出现的问题以及可能引起较多争议焦点的问题简单介绍。金融纠纷案件的类型应该是很多的，面也很宽。如果仅仅指的是银行业，包括借贷纠纷、票据纠纷等等。如果面宽一点，像最高法院民二庭审理的范围，包括期货纠纷，证券纠纷等等，归类于大的方面所说是金融纠纷，其中当然也包括股票证券方面的一些纠纷。现在从银行业的这个角度来说，我们审理的案件类型多数是借款担保纠纷，占相当大的比例。各省的法院恐怕不太一样，但是全国而言，如最高法院民二庭，这样的案子仅仅从我们上诉的案件来看，应该是占30％多，30％到38％左右，比重是非常大。 ??? 金融纠纷所涉及的争议焦点，主要集中在如下类型的几个案件里。 ??? 第一个是担保纠纷。几乎所有的借款都会涉及担保纠纷，借贷纠纷常常与其担保的纠纷形成一个共同诉讼，其争议的焦点也最多的集中在担保上面。在担保方面出现问题最多的就是就保证，尤是一个保证期间问题，就主债务而言是一个诉讼时效的问题。另外，担保里边出现问题比较多的是一个是抵押和质押的问题。质押主要是承担质押和其他凭证质押的效力问题。抵押会涉及的问题比较多，像重复抵押，恶意抵押、留置抵押；另外，还有房产和地产分别抵押的问题，以及国有化土地的抵押问题。 ??? 第二个跟破产有关的金融债权的保护问题。在审理破产案件的过程中，发现对于银行感触最深的就是利用破产逃避银行债务，对此各个专业银行也是通过不同的渠道向最高法院反应的最多。其中有多层次的原因。对于破产，主要是我们国家存在的两种破产的体例，一个是所谓的政策性的破产，一个是计划性的破产。政策性破产，在某种程度上，是通过牺牲某些债权利益来达到破产过程中社会的稳定，如现实中的国有企业的改革。当然是给予银行的相关政策来实现的，比如用核销有关的贷款的一个办法用于企业的资产来安置职工，这个是所谓政策性的破产的实质问题，实际也是政府在涉及到地方破产改制的时候最关心的问题。“我怎么想办法安置职工？职工安置住了，可保我一方平安。”要安置职工是需要大量资金的，这个资金有的时候是政府拿不出来的，那怎么办？就得在破产问题上做文章。当然，我们也无庸讳言，很多地方法院很可能受地方政府、党委等种种因素的制约，在这个上面就会出现打擦边球的一种做法，比如说应该合法有效的抵押，想着办法变成认定无效，也就是本来银行享有的优先权，在破产当中而不能享有了。另外，把一般性的破产搭上政策性破产之车，也就是说在一般破产里边本来不应该享有的优惠待遇用到了一般性破产里边。比如说用企业财产安置职工问题，或者通过各种的办法和途径大擦边球，这些问题确实都存在。 ??? ? ??? 第三个是国企改制中的金融债权的面临的风险问题。现在虽然一些比较发达地区的国企改制已经完成了，但是目前还有不少的省国企改制还刚刚开始。那么在国企改制的过程中和企业破产有一定关联的是什么？很多地方考虑的一个问题就是，如何用比较少的改革成本来完成其改革进程，当然这并不是说就要冒着法律风险、政策风险。我到湖南之后有一个体会，就是作为党政领导也不希望冒这个风险，其希望银行推动默契的来运作。地方党政领导有时候会面临着一些其没有办法解决的问题，其地方财政难以有利支持其地方整个改革进程，即使企业改制的进程顺利完成，还会在一些问题上可能出现在改革的出发点上。在改制的过程中通过一些改制方法使一些债权悬空，这种情况会常常