市区13个调研方向.docVIP

调研课题 根据“十一五”时期五年来特别是2010年全市经济社会发展情况、“十一五”计划执行情况及湘乡未来五年发展所面临的形势与任务，从解决全市加快发展的战略定位、转变发展方式、调整经济结构、统筹城乡发展、提高政府效能等重要问题入手，对市委、市政府的重大决策部署进一步加大推进力度，围绕全面回顾、形势分析、思路目标、新型工业化、城镇化、农业现代化、文化旅游产业化、教育强市、金融支撑、财政保障、民生工程、政府自身建设和2011年经济形势预测及对策等方面，本着突出重点、兼顾全面工作原则，拟定以下调研课题： （一）“两型社会”建设 调研重点：在国家中部崛起区域发展战略的大背景下，长株潭城市群一体化进程必将进一步加快，这是我市加快发展最大和最现实的历史机遇。一是围绕《湘乡市“两型社会”建设“一带四区”改革与发展实施方案》，突出以“一带”为引领、“四区”为突破，先行先试，着重就规划、改革、项目尤其是管理模式创新上进行深入调研，力求在重点领域、关键环节率先突破，特别是如何建立可持续发展的体制机制，为全市乃至长株潭城市群“两型社会”建设积累经验、提供示范；二是做好对接长株潭文章，根据“建设长株潭城市群重要工业基地和休闲旅游城市”的功能定位和《3+5城市群城镇体系规划》明确的空间布局，在重大基础设施和产业布局上主动融入长株潭；三是围绕建立以“两型”为主题的城镇体系、产业体系、交通体系、生态体系，进一步完善湘乡市域规划。调研采取全面调查与重点调查相结合的办法进行，并外出考察学习九华示范区、昭山示范区、清水塘循环经济工业区、宁乡县等经验。 挂帅领导：成秋兴 牵头单位：发改局（两型办） 责任单位：工业园区管委会、水府旅游区、旅游局、经济和信息化局、交通运输局、农办、国土资源局、环保局、城乡规划局、有关乡镇办事处 （二）建设长株潭重要工业基地 调研重点：一是围绕市委、市政府《建设长株潭城市群重要工业基地的决定》的落实，做大做强园区经济，研究如何对接长株潭产业发展，做好优势产业和重点企业的产业配套，进一步发展壮大工业园，打造千亿园区，工业园区和各工业小区如何发挥优势，实现产业衔接、优势互补和联动发展；二是如何加大自主创新和产学研合作力度，提升经济质量；三是认真研究国省关于发展战略性新兴产业的一系列政策措施，明确今后的发展方向和重点；四是如何推进棋梓生态水泥城和东山啤酒城建设。 挂帅领导：柳云才 牵头单位：经济局 责任单位：工业园区管委会、有关乡镇办事处 （三）大力推进新型城镇化 调研重点：一是围绕新一轮城市总体规划修编，研究如何提升我市的战略定位，将湘乡建设成湘潭市的次中心城市、滨河型现代中等城市，进一步拓展城市框架，优化城市功能布局，研究大东山旅游区、水府旅游区、城北片区如何通过励志论坛、红仑汽车站等重大项目为支撑，以规划引领、概念策划及设施配套，做活经营城市的文章；二是纵深推进文明城市创建，创新城市管理机制，如何建立完善“大城管”长效机制；三是按照城乡统筹发展的思路，研究如何发挥小城镇自身优势，把“大城建”融资模式和“大城管”工作模式向乡镇延伸，将棋梓镇打造成我市的副中心城市，推动社会公共服务资源向小城镇和农村转移，实现城乡均衡发展。 挂帅领导：何 锋 牵头单位：住房和城乡建设局 责任单位：城乡规划局、国土资源局、城管局、城建投资公司、水府管委会、有关乡镇办事处 （四）现代农业和新农村建设 调研重点：认真研究“三农”政策，抢抓国家进一步加大强农惠农力度的机遇，继续加强与国、省农口部门衔接，围绕提高农业综合生产能力，规划和实施一批重大农业基础设施项目，促进粮食、生猪、油菜、油茶林等主导产业上新台阶；围绕农业产业化“一规划、一意见”的实施，突出重点和特色，加快构建若干区域性特色基地，如何发挥资源优势，大力发展农产品加工业，力求我市农业有新亮点，农业产业化有新突破；坚持项目和产业双轮驱动思想，围绕农民需求谋划新农村建设，寻求新农村建设和小城镇建设、工业小区建设、土地综合整治的有机结合，打造一批新农村建设典型和样板区；高度关注边远地区的扶贫开发，从长远和现实出发，如何通过政策倾斜、产业扶持、社会救助等方式进行扶持；继续深化农村综合改革，围绕建立健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度，促进规模化经营，探索建立农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制，促进城乡平等的要素交换。 挂帅领导：潘如心 牵头单位：农 办 责任单位：农口各单位、发改局、国土资源局、住房和城乡建设局、经济和信息化局、民政局、各乡镇办事处 （五）建设长株潭休闲旅游基地 调研重点：围绕如何全面整合、深度开发旅游资源，着力培育壮大旅游品牌，优化旅游发展环境，创新投入机制，推动我市旅游资源大市向旅游强市转变。着重研究“大东山”旅游区和水府旅游区如何突破行政区划，尤其是综合分析沪昆高铁建成