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螺杆空压机改造论文旧城改造论文 浅析我国中小城市旧城改造中的问题及应对策略 【摘要】国家经济的发展是以城市为中心，城市的发展是以推动经济进步和改善人居环境为目标。随着经济的高速发展，我国许多中小城市的老、旧城区暴露出过度集中、布局混乱、房屋破旧、居住拥挤、交通阻塞、环境污染、市政和公共设施落后、名胜古迹与绿地遭受严重破坏等问题，其原有的城市格局、经济模式和生活方式明显暴露出与现代社会的不适应，要解决这些问题，就必须进行旧城改造。 旧城改造：就是对旧城区的再开发，是通过改造旧城区中那些落后的、不适应、不利于城市经济、社会发展的物质环境部分进行改造，以使其整体功能得到进一步改善和提高，恢复旧城区在城市发展中的固有活力，发挥其应有作用，以达到改善生活环境与质量、振兴城市经济、推动社会进步的目的。对一座旧城或一个旧城片区进行改造会涉及到很多问题，本人就此提出相应看法及应对策略。 　　【关键词】我国中小城市；旧城改造；问题；应对策略 　　一、我国中小城市旧城改造面临的主要问题和矛盾 　　旧城区是城市在长期发展和历史演变过程中逐步形成的。由于历史、政治和经济等方面的原因，我国中小城市的旧城区，都或多或少的存在着过度集中、布局混乱、房屋破旧、居住拥挤、交通阻塞、环境污染、市政和公共设施落后、名胜古迹与绿地遭受严重破坏等问题，影响着城市经济和社会的发展。 　　随着我国城市建设的发展，旧城改造已成为城市建设中一项重要而棘手的问题。一些中小城市，对旧城改造不敢问津，而竞相向城市外围扩展，一味专搞新区开发，侵占了大片郊区良田好土，造成交通和市政设施被强制拉长，城市结构和功能出现失调。当前，我国中小城市旧城改造主要存在以下问题： 　　（一）对旧城改造的复杂性认识不够，在确定改造项目的投资方向时，方式简单、机械，缺乏战略性，缺乏通盘考虑，投资结构与城市综合效益不相协调，使旧城改造投资重点偏移，合理性差。（二）对现有房屋和设施，不是因地制宜、区别对待，而是搞“一刀切”，将问题简单化,不顾具体情况而一律采用推倒重建的单一开发方式,造成财力和物力的浪费,破坏了原有城市的空间结构和原有社会网络。（三）一些城市在旧城改造中，不重视规划，只顾地上建筑，不注意地下建筑，忽视配套建设，使整个旧城改造内部相互脱节，综合效益难于提高，成了旧城改建成旧城，没有整体效益。（四）以获取利润为主要目标,追求单一的经济效益, 过度提高容积率、增大建筑密度，减少绿地以及公建配套，造成过密开发和土地滥用,以获取利润，导致旧城改造项目环境和社会效益不能充分得以体现。 　　二、我国中小城市旧城改造应对策略与措施 　　旧城改造是一项政策性强，涉及面广，难度大，技术水平要求较高的综合性工作，旧城改造要走综合开发，配套建设之路。城市规划部门要花大力气对旧城改造问题进行全面深入细致的研究，制定系统的改造规划，而非局限于开发有利可图的项目和地段，开发过程中应着眼全局，放眼未来，发挥规模效益以实现成片改造的社会效益。同时应加强开发商的社会责任感，在商业利润和公众利益之间谋求合理平衡。针对上面的问题，可采取以下措施进行整改 ： 　　（一）更新观念，深化认识，正确处理好新区建设与旧城改造的关系。旧城改造要遵循城市发展的内在规律，采用适当的规模，依据改造的内容与要求，妥善处理新区与旧区，目前与将来的关系，走可持续发展道路。要“因地制宜，就事论事，具体问题具体分析”，避免“一刀切”的现象发生，并在旧城改造过程中，有计划、有步骤地进行旧城改造建设，以达到投资少，见效快的目的。 　　（二）在旧城改造中应加强宏观调控，制定指导性原则。老城区大多位于城市的中心地带，在城市经济和城市文化中占有重要的地位，聚集着城市景观的精华，浓缩着市民对城市过去美好的记忆。由于对投资回报率的盲目追求，打破了城市规划对建设控制的各种要求，导致城市历史格局、肌理的破坏和传统风貌及特色的丧失。因此应遵循城市原来的社会结构、文化脉络及地方风情以减少开发活动中的盲目性和投机性。 　　（三）在改造实施过程中应加强规划引导，重视方法论。政府有必要在改造过程中制订与旧城改造有关的更科学合理的地方性法规和技术标准推进旧城改造合理、科学地进行。 　　（四）应注重公众利益和城市可持续发展。应该看到，由于眼前可观的经济利益的诱惑,加上强大的商业利益的推动，我国部分中小城市在旧城改造工作中时采取了不分良莠，一律大面积拆迁，整理土地，重新建设的做法。这样的做法虽然见效明显、工作简单，但往往会造成瓦解城市原来的社会结构、文化脉络及地方风情的问题。旧城改造的出发点和落脚点是为了改善市民的居住条件，而非以利润为最大目标，因此应按照“修旧如旧，建新如故”的原则推进旧城改造工作，使旧城区所承载的历史文化得以保存，充分体现旧城改造项目环境和社会效益。