条款变化以及体系文件修改建议.docVIP

附件2: GB/T 28001-2011与GB/T 28001-2001 部分条款变化以及体系文件修改建议 说明： 划线为2011版新增加内容，斜体字为新版删除内容，方框为新版修改的内容。 序号 GB/T28001-2001 条款及内容 GB/T28001-2011 条款及变化的内容 对文件修改的建议 1 4 职业健康安全管理体系要素 4.1 总要求 4 职业健康安全管理体系要求 4.1 总要求 组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形成文件。 组织应界定其职业健康安全管理体系的范围，并形成文件。 组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了职业健康安全管理体系的要求。 职业健康安全管理体系模式如图1所示 4.1 总要求 建议修改手册关于4.1条款的描述，加入划线内容或相近意思，保证用词与标准一致。 删除：组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了职业健康安全管理体系的要求。 职业健康安全管理体系模式如图1所示 2 4.2 职业健康安全方针 职业健康安全方针 最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业健康安全方针在界定的职业健康安全管理体系范围内： b）包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺； c）包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺； d）为制定和评审职业健康安全目标提供框架； e）形成文件，付诸实施，并予以保持； f）传达到所有在组织控制下工作的人员，旨在使其认识到各自的职业健康安全义务； 4.2职业健康安全方针 建议修改手册等文件，覆盖内容为： 修改管理手册和相关文件（包括技术文件）对本条款； b）、d）的描述，可修改为： b）包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺； 手册按要求控制。 d）为制定和评审职业健康安全目标提供框架； f）传达到企业所有直接管理工作的人员，以便使其认识到各自的职业健康安全义务； 3 4.3 策划 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 ——与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应； ——为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息； ——规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。 组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新 4.3 策划 4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。 危险源辨识和风险评价的程序应考虑： a) 常规和非常规活动； b) 所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动； c) 人的行为、能力和其他人为因素； d) 已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源； e) 在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源； 注1：按环境因素对此类危险源进行评价可能更为合适。 f) 由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料； g) 组织及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更； h) 职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响； i) 任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也可参见 3.12 的注）； j) 对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。 组织用于危险源辨识和风险评价的方法应： a) 在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被动的； b) 提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控制措施的运用。 对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织活动中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。 组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。 在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险： a) 消除； b) 替代； c) 工程控制措施； d) 标志、警告和（或）管理控制措施； e) 个体防护装备。 组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。 在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对职业健康安全风险和确定的控制措施得到考虑。 注2： 关于危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的进一步指南见GB/T 28002-2011。 4.3 策划 4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 新增内容很多，针对职业健康安全策划部分的控制