辽宁国有企业转制的分析.pdfVIP

——一—— 堡!里互垒些堑型望至 辽宁国有企业转制研究 研究生：孙桂红 指导教师：刘沛汉 专 业：马克思主义理论与思想政治教育 [摘要】为了适应经济市场化不断发展的趋势，必须进一步增强公有制经济的活力，积极推行公 有制的多种有效实现形式，建立健全国有资产管理和监督体和j，振兴东北老工业基地的重 大决策和国家政策的强有力支持又为国企转制迎来了重要的历史机遇期。本文主要叙述了 为了进行企业产权制度、国有资产管理体制，企业组甥制度及企业经营制度的创新，辽宁 积极探索和创遣国有经济的多种实现形武，不断提高国有企业的市场竞争力，大力发展民 族产业，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，同时制定国企转制的具体规章制度，推动 国企改制有序化，促进地区经济社会协调发展，推进国有经济结构的战略性调整，提高产 业和企业的国际竞争力等一系列相关问题。 [关键词]国有企业转制股份制氏营经济现代企业制度企业重组 中共十六届三中全会做出了深化经济体制改革，建成完善的社会主义市场经济体斜 和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署。 深化国有企业改革，完善国有资产管理体制，是深化经济体制改革的中心环节，是 我国国有企业的“第二次改革”，是我国经济发展的又一个转折点。为了适应经济市场化 不断发展的趋势，必须进一步增强公有制经济的活力，积极推行公有制的多种有效实现 形式，加快调整国有经济布局和结构，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参 股的混合所有制经济，实现投资主体多元化；必须建立健全国有资产管理和监督体制， 积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度，维护所有者权益，维护 企业作为市场主体依法享有的各项权利；必须建立归属清晰、权责明确、保护严格、流 辽宁国有企业转制研究 转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规则和监管制度，以利于资本的流动利重组，增 强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信I|{}j基础和市场秩序，从而推动产权有序流 转，巩固公有制经济的主体地位，促进非公有制经济发展，保障所有市场土体的平等法 律地位和发展权乖』。 一、国有企业在辽宁国民经济中的地位 (一)公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度 江泽民在党的I7≮大报告中明确指山：“根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固雨I发展 公有制经济。发展壮大国有经济，对于发扦社会主义制度的优越性，增强我国的经济实 力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。” 在过去的一个较长时期，我们曾不顾国情和客观经济条件，肓目追求“一大二公=二 纯”的单一公有制结构，结果严重地束缚了社会生产力的发展。把“公有制为主体，多 种所有制经济共同发展”确立为我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是我们党对建 设社会主义的艮期实践的总结，体现了对社会主义建设规律性的进一步把握。我国改革 开放以米的实践证明，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度． 能够逐步消除由于所有制结构不合理对生产力发展造成的羁绊，大大解放和发展生产力， 我们必须坚定不移地加以坚持，坚持的前提则在于深化认识。 (二)国有经济控制着国民经济命脉，在经济发展中起主导作用 经过多年的改革和发展，国有经济在所有行业或领域都占据绝对控制地位的状况已 有很大改变：在一般竞争性行业，国有经济的比重下降较人；在“涉及国家安全的行业”、 “自然垄断行业”和“提供重要公共产品和服务的行业”中，国有经济仍占有绝大部分 的份额；在“支柱产业和高新技术产业”中，国家也控制了大部分骨干企业。因此，从 总体上看，国有经济仍对国民经济具有很强的控制力。 2002年底，我国国有资产总量已达11．83万亿元。目前中国进入世界500强的内地 企_、lk已经上升到11家，全部是国有及国有控股企业。2003年中国企业500强中，国有及 国有控股企业共有368家，占总数的73．6％，资产占总数的96．4％，利润占总数的85．4％。 C1】 (三)我国国有企业的理论界定及其基本特征 国有企业