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关于进一步加强煤矿采矿权转让管理完善转让程序的通知 晋国土资发〔2007 〕408 号 各市国土资源局： 为加强煤矿采矿权转让管理，完善转让程序，防止炒买炒卖采矿权， 促进大型煤炭集团公司重组整合，建立规范、有序的采矿权市场，根据 《矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》和《国务院关于全面 整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）的有关规定， 结合我省实际情况，现就煤矿采矿权转让有关事项通知如下： 一、申请转让采矿权的煤矿应具备的基本条件 （一）煤矿的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和企业 法人营业执照必须齐全并合法有效； （二）煤炭企业投入采矿生产满 1年（自领取煤炭生产许可证之日起 计算）； （三）采矿权属无争议； （四）按有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补 偿费和资源税，无越层越界等违法行为； （五）煤矿的保有资源/储量应达到规定要求。其中，煤种为焦煤、1 /3焦煤、肥煤、炼焦配煤（瘦煤、贫瘦煤、肥气煤）和无烟煤的资源/ 储量应超过 400万吨，煤种为贫煤、优质动力煤（弱粘煤）、气煤及其 它煤种的资源/储量应超过 500 万吨； （六）申请再次转让或在省煤炭资源整合和有偿使用工作中已经明晰 产权办理了采矿权转让的煤矿，自领取采矿许可证之日起满两年。 二、申请转让采矿权的煤矿需要提供的资料 （一）申请转让采矿权时需要提供的资料 1、采矿权转让申请书和采矿权转让申请报告（须说明转让目的、原 因、受让人基本情况等）； 2、转让人与受让人签订的采矿权转让合同； 3、转让申请人的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和 企业法人营业执照正、副本复印件（受理窗口查验原件并在复印件上签 注查验情况、签名）； 4、受让人资质条件的证明，包括受让人的企业法人营业执照和法定 代表人身份证复印件、资金证明原件等； 5、市、县国土资源主管部门针对本通知第一条第二、三、四款及其 它需要说明内容出具的审查意见，税务部门出具的缴纳资源税的证明； 6、县或市级人民政府同意转让煤矿采矿权的审查意见；若为国有矿 山企业转让采矿权时，还应提交有关主管部门同意转让煤矿采矿权的批 准文件； 7、矿产资源开采情况报告、申请转让之前一年内的地质报告（或资 源/储量核查报告）和矿产资源储量备案证明； 8、采矿权价款已处置的，提交采矿权价款确认文件（证明）及价款 缴纳凭证； 9、若申请再次转让煤矿采矿权的，转让申请人须提交上一次转让审 批文件的复印件； 10、政务大厅根据法律、法规、规章或政策规定认为确需提供的其它 资料。 （二）申请变更采矿权人和矿山名称时需要提供的资料 1、采矿权变更登记申请书； 2、准予转让通知书; 3、采矿许可证正、副本原件； 4、采矿权价款未处置的，提交采矿权价款评估报告和确认书； 5、政务大厅根据法律、法规、规章或政策规定认为确需提供的其它 资料。 （三）煤矿采矿权受让人符合国家和我省关于市场准入相关条件的证 明材料。 三、申请转让煤矿采矿权的程序 采矿权转让分为申请转让采矿权、申请变更采矿权人（含矿山名称） 两个步骤。采矿权转让人和受让人必须按照规定的步骤提出申请。 对于由市级国土资源主管部门负责监督管理和依法征收规费的煤矿， 可以由市国土资源局审查同意后向省国土资源厅申请；对于其它煤矿， 须由县、市两级国土资源主管部门审查同意后向省国土资源厅申请。对 采矿许可证审批权限在国土资源部的煤矿，由省国土资源厅审查同意后 报国土资源部办理转让审批手续。 为防止转让引发争议，审批机关在受理转让申请之后、正式审批转让 之前，应在省级媒体上公示相关信息。公示期为 10天。公示期满无异 议者即进入正式审批程序。 四、其它规定 （一）凡为提高煤炭产业集中度，进一步实施煤炭资源整合而涉及转 让采矿权的煤矿，不受本通知第一条第一、二、五、六款的限制。 （二）凡为组建大型煤炭集团公司或区域性煤炭企业集团而涉及转让 煤矿采矿权的，不受本通知第一条第一、二、五、六款的限制。 （三）凡为提高煤炭加工转化能力而将采矿权转让给具有煤炭深加工 能力或能够形成煤炭产业链企业的煤矿，不受本通知第一条第一、二、 五、六款的限制。 煤矿采矿权转让是矿业权市场建设的重要组成部分。为建立规范、有 序的矿业权市场