区域投资规则中国民待遇问题的研究.pdf

中文摘 要 国民待遇 最初 是 国际法 上关于外 国公 民待遇 标准 中的一种 ，其 可 以追 溯 到 18 世 纪末 19 世 纪初西 欧 的先进 市场经济 国家 。国民待遇成 为 国际投 资法 的一项重要 原则主要 是在 第 二 次 世 界大 战 以后 ，战后 的非殖 民化运动 、国际经济相 互依赖 关 系 的加 强 以及 区域性合作 组织和 安排 的发展等 是 国 民待遇 成 为 国际投 资法原则 的直接 成 因 。随着 区域 一体化 的发展 ，区域 一 体化成 员 多在 相互 的投 资规 则 中规 定 国 民待遇 ，并且投 资领 域 的 国 民待遇 亦成 为 国际趋 势 ， 只是各 国对 于如何 界定 国民待遇 ， 以及 国民待遇 的适用 阶段仍各有主 张 。 本文 从 国际投 资 中国 民待遇 的一般理论入 手 ，进 行 必要 的理论铺 垫 ， 以期达 到体 系 的 尽量完整 。在介 绍 国际投 资 中 国民待遇 的概念 、适用对 象和适 用 阶段 的基础之 上 ，深入 探 讨 了区域投 资规 则 的特殊 性及 其优 势 ;随后 分析现今较成 功 的区域投 资规 则 中的 国 民待遇 的实 践 ，并总 结 了其 实施条件 和特 点 ; 全文 的落脚 点最终 回到 中 国在参 与构建 中国一东盟 自由贸 易 区下投 资规 则 、CEPA 一卜投 资规 则 中 国 民待遇 存 在 的空 白及 需要 完 善 之 处 ，并进 一 步提 出 我 国在 以后 构建 区域投 资规 则 中应对 国 民待遇 问题应采取 的措施 。除 引言和 结论外 ，全 文 分 为 四章 ，具体 安排 如 下 : 第一 章 : 相 关基 本 理 论 问题 。分 为三 部 分 ，第 一 部分 从 国际投 资 中 国 民待遇 的概 念 、历 史 、种类和法律地位入 手 ，奠定 了全文 的讨论基础 ，为 阐述 区域投 资规 则 中 国 民待遇 作 了铺 垫 ; 第二 部分 介 绍 国际投 资 中 国 民待遇 的适 用 ，分别就 适 用对 象和 适 用 阶段 予 以论述 ; 第三 部 分揭示 了区域投 资规 则 的特 殊性 和优 势 ，将 本 文所讨 论 的 国 民待遇 仅 仅 限于 区域 投 资规 则 中 。 第 二 章 : 各主 要 区域 投 资规 则 中有 关 国 民待遇 的规 定 与 实 践 。分 为三 部 分 ，第 一 部分 介 绍 了北美 自由贸 易 区下 的投 资规 则 中关 于 国 民待遇 的相 关规 定 ，并就其 特 点予 以总 结 ; 第三 部 分介绍 了欧盟 下 的投 资规 则 中关 于 国 民待遇 的相 关规 定 ，并就 其特 点予 以总 结 ;第 三 部分 介 绍 了东盟 下 的投 资规 则 中关 于 国民待遇 的相 关规 定 ，并就 其特 点予 以总 结 。本 章通 过 比较 研 究 的方 法对 现 今 比较 成 功 的区域 一体 化组 织 下投 资 中的 国 民待遇进 行 了研 究 ，为后文 的建 议 提供 实 践基 础 。 第三 章 : 中 国参 与构 建 区域 投 资规 则 中 国 民待遇 的建 议 。分 为两 部 分 ，第 一部 分 介 绍 了 中 国一东盟 自由贸 易 区 的发展 ，分析 了中 国与 东盟 相互投 资 的特 点 ，阐述 了 中 国和 东盟 涉及 相 互投 资 的相 关法 律文 件 ，并就 中 国一东盟 自由贸 易 区下 的投 资规 则是 否规 定 国 民待遇 以及 如 何规 定提 出意见和建议 : 第二部分介 绍 了 内地 和香港 之 间C E PA 的渊源 ，分析 了C E PA 的 性质 ，对其 下 的国民待遇 的特殊性 予 以论述 ，并就C E PA 下 的投 资规 则 是否规 定 国 民待遇 以 及 如何规 定提 出意见和 建议 。 第 四章 : 我 国应 对 区域投 资规则下 国 民待遇采取 的对 策 。分为两 部分 ，第 一部分提 出我 国在构建 区域投 资规则 时对 国 民待遇 问题应遵 循 的基本 原则 ; 第二 部分 ，深 入分 析 了我 国立 法 的不足 ，对我 国在 区域投 资规 则这种特 定情形下如何应对 国民待遇 问题提 出了国 内法和 国 际法 上 的相 关对 策 。 通过 以上各 章 的分 析 ，作者得 出的结论 是 : 随着 我 国经 济 实力 的增 强 ，我 国不仅 仅 是外 资流入 国，而逐步成 为对 外投 资大 国。因此对 待 国 民待遇 的态度 应有所 转变一 一从 单