论电信消费者的特殊性权利及其保护机制.pdfVIP

第23卷第10期 河北法学 Ⅵ)，．23．，“】．10 2OO5年1O月 HF6矗Ln础SdP”删 o订．．2OO5 论电信消费者的特殊性权利及其保护机制 彭熙海1，褚格林2 (1．湘潭大学法学院，湖南湘潭411105；2．中国联通湖南省公司，湖南长沙400000) 摘要：从电信消费的法律特征人手，提出电信消费者的特殊性权利，并探讨如何构建我国电信消费者权利的保护机制： 首先应当制定旨在保护消费者权利的电信立法；其次政府应当按照维护消费者的利益、公开、公平、公正、政企分 开的原则对电信的市场秩序和企业行为实行监管，并明确电信监管机构的法律地位。第三，应当健全司法对电信 消费者特殊权益的保护机制：设立电信消费者诉讼专门法庭，适用简易程序，增加消费者争议仲裁制度，实行举证 责任倒置原则。第四，应当建立电信消费者权利的社会保障机制，发挥社会中间组织的积极作用。 关键词：特殊性权利；监管；普遍服务；保护机制 中图分类号：DF529 文献标识码：A 文章编号：l002—3933(2005)lO一0053—06 onthe andtheProtectiOn SpecialRights System ofTelecomnlunicationConsumers PENGXi—hail．CHUGe—lin2 (1．Law Unicom ofHunan 400000C11ina) Scho。l，XiangtanUniverSity，xiangtan411105；2．ChinaCompany Pmvince，Changsha fromthe characteristicsoftele∞mmunicationconsumer，thisdissertationforwardthe Abstract：Startinglegal puts specialrights oftelecommunicationconsumers，and intohowto constructthe systemforfightsof probes protective tele∞mmunicationconsumersinour shallmakelawsontelecommunicationwhicllaimto country：Firstly，we protect consumer0 shaUcontroloverthemarketorderand behaviorsof rights；Secondly，thegovernment enterprisc’ telecommunicationtosuch as consumers’ and ac∞rding principlessafeguarding interests，openness，faimess，justice o