《《浙江舟山群岛新区空间发展战略规划全文（简本-35页）》.pdfVIP

目 录 目 录 1 第一章 发展背景和战略任务 1 第一节 国家背景 1 第二节 区域格局 1 第三节 战略任务2 第二章 现实条件与核心问题4 第一节 区位优势4 第二节 产业基础4 第三节 核心资源5 第四节 关键问题 8 第三章 战略目标和发展路径 10 第一节 发展模式 10 第二节 战略目标 11 第三节 发展路径 13 第四章 空间发展战略 15 第一节 新区经验 15 第二节 布局原则 15 第三节 发展规模 16 第四节 空间结构 16 第五节 产业布局21 第六节 城镇布局 23 第七节 岸线利用 24 第五章 综合交通布局 25 第一节 交通发展战略 25 第二节 国际门户与区域廊道 25 第三节 区域枢纽与轨道交通 26 第六章 花园城市构想 27 第一节 现状特征 27 第二节 城市规模 27 第三节 城市布局 28 第四节 城市形象 29 第五节 城市交通 29 第七章 政策建议 31 舟山群岛新区空间发展战略规划（简本） 第一章 发展背景和战略任务 2011 年6 月30 日，国务院批复同意设立浙江舟山群岛新区，舟山群岛新 区范围与舟山市行政区域一致，包含定海区、普陀区、岱山县和嵊泗县两区两 县，海岛1390 个，陆域面积1440 平方公里，海域面积2.08 万平方公里。 浙江舟山群岛新区是第四个国家新区，也是第一个以海洋经济为主题的国 家新区，对于转变经济发展方式、保障国家经济安全、引领海洋经济发展 ，深 化沿海对外开放等具有重要的战略意义。 第一节 国家背景 保障国家经济安全。中国经济对大宗战略物资的需求持续旺盛 ，石油、铁 矿砂等战略物资的对外依存度均超过50% ，对大宗战略物资的资源配置和定价 能力已成为中国经济命脉，迫切需要建设面向全球、服务全国的大宗商品储备 中转加工交易中心，以保障国家战略物资供给安全，增强抵御国际市场风险的 能力。舟山群岛作为国家大宗战略物资的中转门户和储运枢纽 ，面临重大的战 略机遇。 全面实施海洋战略。国家实施海洋发展战略，海洋经济成为沿海开发的新 热点 ，发展导向从临港出口加工向海工装备制造、海洋勘探研发等新兴领域拓 展，核心资源从陆域土地、临港岸线转变为海洋资源、海域海岛、深水航道等。 浙江舟山群岛新区拥有全国唯一的深水岛群、建港条件极其优越 ，在国家海洋 经济开发中具有重要地位。 深化沿海对外开放。国家要求沿海地区从全球加工装配基地向研发、先进 制造和服务基地转变，推进服务业开放和国际服务贸易发展。近年来上海市、 天津市依托浦东新区、滨海新区的先行先试政策优势，积极争取自由贸易园区 试点。自由贸易（园）区是国际上开放程度最高的区域，也是海洋经济发展的 内在要求。浙江舟山群岛新区作为以海洋经济为主题的国家新区，应率先对于 自由贸易进行突破，以更高层次参与国际资本与资源配置。 第二节 区域格局 上海坚持创新驱动、转型发展。以国际服务与国际创新为导向 ，积极推进 国际航运中心、国际金融中心、国际贸易中心建设，浦东新区三港三区 （外高 桥港、洋山港、浦东空港、外高桥保税区、浦东机场保税区、洋山保税港区） 成为上海建设三个中心的核心空间载体。随着沪崇启大桥的通车，“北上海”与 浦东新区的沿海通道全面打通 ，南通、启东等江苏沿海地区纳入上海一小时经 济圈 ，与上海之间的经济联系更加紧密。而从 “南上海”来看，虽然杭州湾跨 海大桥增强了上海与杭州湾两岸城镇的联系，但浙江沿海的宁波、舟山等地区 1 与上海浦东新区的沿海大通道尚需要进一步加强建设。 浙江提出转变模式、扩大开放。全省构建十四个产业集聚区，通过“大平 台、大产业、大项目、大企业”支撑经济转型升级。大力推进海洋经济 ，破解 资源能源瓶颈，培育新的增长点。全方位扩大对外开放 ，杭州成为国