城市环境保护工作效率评价.pdfVIP

维普资讯 2006年 7月 天 津 大 学 学报 (社会 科 学 版) 第8卷 第4期 Ju1．2006 JOURNALOFTIANJINUNIVERSITY (SOCIALSCIENCES) V01．8 No．4 城市环境保护工作效率评价 吴育华，卢 静 (天津大学管理学院，天津300072) 摘 要：环境保护效率评价是环保理论研究中的一个重要组成部分，其对环保工作有显著的指导意义。以环保工 作的效率为评价对象，综合AHP(analytichierarchyproce88)和DEA(dataenvelopmentanalysis)方法，给出城市环境保 护效率评价的指标体系和评价模型，并对 11个城市环保工作效率评估的实证结果进行了分析。 关键词：环境保护 ；数据包络分析；层次分析法 ；效率 中图分类号：N94 文献标志码：A 文章编号：1008—4339(2006)04—0245—05 世界各国经过对全球环境状况与发展模式问题 由于所有的被考察单元在生产函数曲线以下 的认真反思后，对环境问题都予以了不同程度的关 (包括曲线本身)进行生产，故技术效率≤1。其越 注。我国的环保工作也得到较大进展，环保投资逐 靠近生产函数，则技术效率越高；而处在生产函数曲 年增加，城市环保投入的增加尤为显著。在环保工 线上的被考察单元 (如D、E、F)的技术效率等于 1， 作发展的同时，如何客观地衡量城市环保投资效益， 称为技术有效。 考核城市环保工作效率，是环保行业面临的一个重 要课题 。 一 、 效率的概念 效率就其含义而言，是指在业务活动中投入与 产出或成本与收益之间的对比关系。从本质上讲， 0 投入 它是其资源的有效配置、投入产出能力和可持续发 图1 技术效率和规模效率 展能力的总称。环保工作的效率可从不同的角度分 析，包括技术效率和规模效率。技术效率反映在给 点E把生产函数分为两部分。在E点左面，函 定投入的情况下所获取的最大产出能力；规模效率 数 “加速上升”，说明增加投入量可使产出有较高的 反映了城市环保工作是否在最合适的投资规模下进 增加，因而被考察城市的环保部门有投资的积极性， 行的情况。 这一段区间称为规模收益递增阶段；在 E点右面， 为说明这两种效率的含义，首先需先明确生产 则是规模收益递减阶段，表现为投入量为 时，如再 函数的概念。单输入、单输出的情况，见图 1。生产 增加，产出Y增加的效率不高，对此城市环保已没有 函数Y= ()表示生产处于最理想状态时，投入量 再继续增加投资的积极性。因此，E点所代表的投 为 时所能获得的最大产出量Y。 入规模是最适当的。一般，某城市环保规模效率的 技术效率测度的是被考察单元与生产函数之间 表达式为(以A为例)： 的距离。假设某城市环保工作在A点进行，那么 A的规模效率=BC／BD (2) A的技术效率=BD／BA (1) 一 般，规模效率≤1。规模效率等于 1称为规模 收稿 日期：2006—01—28． 作者简介：吴育华(194-4一 )，男 ，教授 维普资讯 · 246· 天 津 大 学 学 报 (社会科学版) 2006年7月 有效，如E所代表的被考察城市环保是规模有效的 就是可以减少(或称浪费)投入的最大比例