协调城乡关系构建和谐社会.pdfVIP

学 术 纵 横 · FAZHANXUESHUZONGHENG 场上粮食和主要农产品涨价,农业大幅 权益,逐步改变城乡二元结构。 度增产,农民收入增加 6.8%,但城市居 第二,形成以城带乡,工业反哺农 民收入增长幅度超过农民,城乡差距继 业的机制。在建立和谐社会过程中,应 续扩大。 该建立一个更好的政府支持、保护和促 协 第二,城乡社会发展差距悬殊。主 进农业和农村发展的长效机制。让积聚 要表现在教育、医疗和社会保障等各方 了财富但是人口没有商家积聚的一些 面。其中,教育差距巨大。 年 月, 城市,在自己的发展过程中更加注重带 调 构 2004 1 国家教育科学“十五”规划课题“我国高 动周边农村的发展,在城市化过程中大 等教育公平问题的研究”课题组发布的 家都能看到这样一个事实:很多领导人 城 建 □ 调查研究结果表明,教育差距成为我国 希望财富往城市里积聚,不希望农民往 乡 和 颜 最主要、最显著的城乡之间的差距。据 城市里积聚。在很多发展中国家城市 军 2000年全国人口普查统计,农村人口 中,城市发展的同时造成农业的衰退、 关 谐 中初中及以上文化程度的占39.1%,远 凋零和农民的破产,我们必须避免这样 低于城市人口占65.4%的水平。农村人 的现象发生。因此,中央明确提出工业 口小学文化程度占 , 岁以上文 反哺农业、城市带动农村,要形成以城 系 社 42.8% 15 盲率为 ,高于城市 和 带乡,工业反哺农业的机制。 会 8.3% 23.8% 4.0% 的水平。农村人口主要由受过初中和小 第三,要形成农业和农村自身良性 学教育的群体构成,城市人口主要由高 发展的机制。除了要以工促农、以城带 中及其以上教育的群体构成。 乡之外,农村要明确自己的责任,形成 二、城乡分割的历史诱发社会矛盾 农业和农村经济自身良性发展的机制。 第一,城乡壁垒使农民难以享受国 所以,农村需要注意以下几方面的问 民待遇。从 世纪 年代开始,我国 题:一是税费改革之后,农村的负担减 摘 要:我国当前经济社会发展面 20 50 ,突出表现在城乡之 就制定了以严格限制农村人口向城市 轻了,但符合农村特点的治理结构方式 临着诸多“不和谐” 间的巨大差距。如何缩小城乡差距,解 流动为核心的户籍制度,农民被限制在 需要认真地思考。二是我国的24000多 土地上,享受不到城市高速发展带来的 万的农户,被集中在将近