煤炭富集区开发模式解析——以锡林郭勒盟为例.pdfVIP

第29卷第4期 地域研究与开发 V01．29No．4 2010年8月 AREALRESEARCHANDDEVELOPMENT Aug．2010 煤炭富集区开发模式解析 ——以锡林郭勒盟为例 耿海清，陈 帆，刘 杰，安祥华，蔡斌彬 (环境保护部环境工程评估中心，北京100012) 摘要：近年来我国煤炭资源富集区的开发力度空前加大，目前已经初步形成了煤炭一火电一煤化工一体化开 发的态势。然而，煤炭资源富集区大多生态脆弱、水资源短缺，这一开发模式与区域主导生态功能存在尖锐冲突。 重点剖析了内蒙古锡林郭勒盟煤、电、煤化工发展中存在的问题，认为突出表现在以下几个方面，即现有开发模式的 可持续性较差、生态和景观破坏严重、水资源供需矛盾突出、生态建设具有盲目性。要实现资源开发与生态保护的 协调发展，就珏须调整区域开发模式，控制资源开发范围，加大生态建设投入，并探索适用的生态建设模式。从长远 来看，要实现煤炭资源富集区的可持续发展，应通过国土规划明确区域功能定位，建立规范的生态补偿机制，编制综 合性区域开发规划，并加强矿区生态恢复技术研究。 关键词：煤炭；富集区；开发模式；锡林郭勒盟 中图分类号：F205 文献标志码：A 文章编号：1003．2363(2010)04—0032．06 我国是世界上煤炭剩余可采储量超过1000亿t的确立，近年来，为了降低成本，追求最大利润，传统煤炭 3个煤炭大国之一，根据英国石油公司的能源统计数据， 企业和电力企业纷纷向上下游业务领域渗透和延伸，并 2005年中国煤炭剩余可采储赶为1145亿t¨o，位居美国把煤化工作为重要发展方向。例如，传统煤炭企业神华 680 和俄罗斯之后，居世界第3位，占世界总储量的20．75％。集团目前电力装机容量已达21 MW，并且建成了我 与煤炭相比，我国石油和天然气储量较小，仅占世界总 国首个煤炭直接液化示范工程；传统电力企业大唐国际 储量的1．50％和1．12％，人均占有量更是远远低于世界发电股份有限公司正在内蒙古锡林郭勒盟建设规模达 平均水平。这一能源赋存特征决定了煤炭在能源生产 3000万t／a的露天煤矿，以便为其在克什克腾旗建设的 和消费结构中将长期处于主导地位忙o。近年来，随着工 电厂和煤化工项目提供原料。与此同时，煤炭资源丰富 业化和城市化进程的加快，我国能源需求增长迅猛， 的地区为了变资源优势为产业优势和经济优势，也改变 2008年煤炭消费量达到了27．93亿t，原油消费量3．6了过去单纯输出资源的发展模式，积极鼓励企业延长产 亿t，天然气消费量807亿n13，电力消费量34502亿业链条，增加产品的附加值。内蒙古已查明煤炭资源储 kW·h，分别比2000年增长了120％，60％，229％和量达7016亿t，居全国第一位，为改变单纯输出资源的 156％。在能源需求迅速增加的态势下，我国石油和天 被动局面，政府出台了《关于进一步完善煤炭资源管理 然气生产量已经不能满足消费需求，形成了持续进口的 的意见》，提出了煤炭资源就地转化率必须超过60％的 局面，特别是石油的进口依存度已经超过了50％。在这 硬性要求。而国家出台的相关政策也在鼓励煤炭资源 一背景下，为了满足经济增长的能源需求，保障经济安全， 富集区大力发展火电和煤化工，缓解交通运输压力。因 近年来我国煤炭开发力度明显加大，并且在煤炭资源富集 此，近年来在煤炭资源富集区普遍出现了以煤炭开采为 区出现了火电、煤化工等下游产业集群式发展的新特点。 主导、下游和关联产业集群式发展的新特点。如图1所 示，其基本开发模式是，首先，立足于煤炭开采和洗选 1煤炭富集区的开发模式 业，大力发展火电和煤化工。其次，利用煤炭洗选和火 随着市场