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深化职业教育改革可以缓解就业难 大学生就业难是近几年出现的突出社会问题。而现有的教育培养的人才结构与人才市场需求结 构不对称，是导致大学生毕业后就业难的主要原因之一。针对这一涉及到千家万户的民生问题，以 及中国经济社会可持续发展对人才需求问题，要深化改革职业教育，扶持民间资本发展民办学校， 以解决大学生毕业后学科不对口和就业难问题。要深化改革职业教育，让教育与人才需求相融合， 包括设立校企合作机制，以企业、机构与学校联合自主招生方式，做 “菜单式”培养计划，实施订 单化、标准化、实用化培养，将职业教育融入经济社会人才需求之中。建议由国家发改委牵头，联 陈经纬 合教育部、工信部、科技部、人力资源部等与就业有关部门，整合国家研究机构、信息单位、智库 全国政协委员、全国 部门等各研究资源，以及邀请有代表性的企业代表参与，形成联席机制，并以国际视野对国内外未 工商联副主席 来一段时期内，经济社会发展所需人才的趋势做深入调研，同时结合国家的发展规划，制定所需要 的专业型人才和复合型人才的比例，明确职业教育的目标，以此来定向培养社会需要的专业型人才 和复合型人才，形成职业教育与就业协同发展，避免学非所用造成职业教育与就业脱节，人才培养 与社会需求不对称。建议政府制定完善促进民办教育发展的扶持政策，健全民办教育管理与服务体系， 对民营资本投入教育领域给予有效扶持，从而促进民办教育健康发展。 校企“融合式”人才培养有效克服就业不适症 校企联合培养、优势互补是拓宽学生就业渠道、为企业培养和提供特定规格人才、满足企业需 要的最好方式。近年来，辽宁省渤海大学管理学院通过与锦州银行的合作，总结提出校企合作的“融 合式”人才培养机制。一是人才培养目标的校企一体化定位机制。要改变传统模式下学校单方面确 定人才培养目标的做法，探索学校在校企合作框架下应该考虑的因素和人才培养目标要求。同时， 了解企业参与人才培养的利益需求和用人质量要求，探讨校企双方认可的人才质量标准，在人才培 养目标与企业用人目标上相互渗透，做到目标相融。二是课程体系的校企协同设计机制。通过校企 金彦龙 合作协调设置课程体系，课程结构和教学内容与企业工作过程相互渗透，理论知识与企业所需紧密 渤海大学管理学院院 结合，完全按照企业的工作岗位、工作流程来设置理论教学和实践教学。校企双方对课程体系进行 长、教授 协同设计，让学生的素质和能力与企业用人要求相一致，准确体现和反映一体化的人才培养目标。 三是教师队伍的校企交叉任职机制。通过校企合作建立 “双师型”教师队伍，学校教师和企业师傅 共同组成教师团队，交叉兼职，并对教师团队的任职标准、授课内容、授课时间、授课方式、授课 过程质量控制和效果评估等内容进行制度设计。四是人才质量评价的职业化机制。在校企合作的框 架下，学生的质量评价应以企业员工的职业能力标准为准。分析评估人才质量职业化的影响因子， 提炼出职业化评价的必要指标，形成考核评价指标体系，按照指标对每个学生进行考核，将考核结 果输入考核系统，综合计算出学生的最终成绩。五是人才培养的保障机制。建立一个致力于资源与 行为融合的组织机构，成立理事会及相应的学院，并配备相应的教学资源，有助于企业与学校的进 一步深度合作，激励和约束机制要能调动校企双方合作的积极性，同时化解合作危机和不利影响。 NO.9, 2014.3.30 VOCATIONAL AND TECHNICAL EDUCATION 25 深化职业教育改革