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2015-09-21 发布于重庆
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我国成品油价格的国际比较与启示.pdf

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OIL PRICE FORUM 油价论坛我国成品油价格的国际比较与启示 1 2 3 王海博张云辉陈倩（1 中国石油集团经济技术研究院 2 中国石油天然气集团公司 3 中国石油销售分公司）摘要随着国际油价的快速攀升，我国成品油零售价格已经突破8元/升，关于成品油价格机制改革的呼声日高。与主要石油消费国相比，我国成品油税前零售价格大致类似，但税费比重较小，造成税后价格偏低，且汽、柴油的价税结构不尽合理。参考发达国家发展经验并结合我国实际国情，国内成品油价格机制改革应循序渐进，在确保政府掌控能力的前提下，优化汽、柴油税费结构和比价关系，并加强对流通领域的监控和管理。关键词成品油价格税费国际比较中国启示自2009年《石油价格管理办法区间。2012年3月19日，国家发改内原油价格与国际接轨的同时，国（试行）》发布实施以来，由于国委通知国内汽、柴油最高零售价格家也对成品油价格进行了改革，由际油价快速上涨，社会上一直争每吨均提高600元，国内93号汽油单一的政府定价改为政府指导价，议不断，有关改革成品油定价机制零售价格首次突破8元/升，成品油并初步实现了与国际接轨。主要内的呼声日盛。2011年12月召开的中价格机制改革再度面临考验。容包括：国家根据新加坡市场汽、央经济工作会议和全国发展和改革柴油进口完税成本加合理流通费用工作会议明确提出要“完善成品油一、我国成品油制定各省市汽、柴油（标准品）零价格形成机制”和“择机推出成品价格机制沿革与现状售中准价，两大集团可在上下5% 油价格改革方案”。然而新方案尚的幅度内制定具体零售价，非标准未出台便遭遇国际油价的新一轮涨 1 8年，为配合中国石油、中品中准价按照汽、柴油品质比率决势，目前油价已经达到120元/桶的国石化两大集团的改革重组，在国定；当新加坡市场汽、柴油价格累 2012.5 国际石油经济 · · 49 油价论坛 OIL PRICE FORUM 计变动超过一定幅度时，国家调整比，新机制下汽、柴油政府指导美元/桶升至123.17美元/桶，增幅汽、柴油零售中准价；汽、柴油的价格模式从零售中准价变为零售 178%。出厂价、批发价以及批零差率由两最高限价，并限定300元/吨的最低大石油集团自主确定报国家备案。批零价差；新机制还将原来与国