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《全国乡村医生教育规划(2011-2020年)》解读.pdf
中国乡村医药杂志
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全国乡村医生教育规划(20 11—2020 年)》解读
国家卫生和计划生育委员会
一 制定该规划的背景是什么? 增加;执业 (助理)医师所占比重显著提高。
自2001 年 卫生部颁布《2001 — 2010 年全国乡村 到2020 年,各省 (区、市)乡村医生继续医学教育总
医生教育规划》以来,全国各地根据农村卫生工作实际,完 体上继续保持全覆盖,获取继续医学教育学分达标率达到
善乡村医生教育,实行在岗培训和学历教育相结合,有力 90%。乡村医生继续普遍接受针对性的有效培训,综合素
促进了乡村医生队伍建设。但是,乡村医生队伍总体学历 质和服务能力显著提高。大多数乡村医生具有中职 (中专)
低、执业 (助理)医师少,整体素质和服务能力与农村居民 及以上学历,其中高职 (专科)及以上学历者占相当比例;
健康需求相比还存在较大差距的状况尚未根本改变;乡村 乡村医生力争总体具有执业 (助理)医师资格,基本实现
医生培训网络不健全,师资队伍薄弱,培训内容的针对性、 乡村医生队伍向执业 (助理)医师转化。
培训方式的适宜性与乡村医生岗位需求相比还存在较大差 四 今后一个时期内,乡村医生教育培训工作的主要
距,区域间发展不平衡的状况尚未根本改变;吸引人才、稳 任务是什么?
定人才、支撑教育培训有效实施等相关政策尚不完善,统 规划提出,要以服务需求为导向,加强乡村医生继续
筹城乡发展,促进城乡基本卫生服务公平,全面建成小康 教育培训。建立并严格执行乡村医生定期在岗免费培训制
社会依然面临严峻挑战,急需出台规划指导全国乡村医生 度。县级卫生行政部门对在村卫生室执业的乡村医生每年
教育工作。 免费培训不少于2 次,累计培训时间不少于2 周。乡村医
二 制定实施规划的基本原则是什么? 生 则上应当每3-5 年到县级医疗卫生机构或有条件的中
一是政府主导,部门协同。强化政府责任,加强部门协 心卫生院脱产进修 1 次,进修时间 则上不少于 1 个月。
同,鼓励和引导社会力量支持、参与,充分利用现有医学 继续实施在岗乡村医生学历教育,提高整体学历层次。探
教育和卫生资源,整体推进乡村医生教育工作。 索 “3+2”(临床医学专业三年制专科毕业,到临床培训基
二是统筹规划,分类指导。将乡村医生教育纳入卫生 地和基层实践基地接受2 年全科实践技能培训)的乡村医
事业改革发展规划和教育规划,统筹各级各类乡村医生培 生后备人才培养模式。加强乡村医生培训网络和师资队伍
养培训项目,协调实施。根据区域特点、乡村医生水平和 建设,提高培训效果和培训质量。在政策、项目、资金、
实际需求,因地制宜,分类指导,注重实效。 力等方面对中西部地区、边远贫困地区、民族地区和革命
三是规范管理,确保质量。认真执行国家有关法律法 老区进行倾斜,促进乡村医生教育均衡发展,并积极开展
规及相关政策,严格乡村医生执业准入,提升后备人才质 乡村医生教育研究。
量,完善培养培训的激励与约束机制,加强乡村医生教育 五 为保障规划能够得到有效落实,政府有关部门将
工作体系建设,强化培训过程管理和考核,保证质量。 采取哪 举措?
三 规划提出的目标是什么? 卫生计生等各相关部门将从加强组织领导、明确职
总体目标是:到2020 年,各省 (区、市)建立健全与 责分工、保障经费投入、健全工作机制、强化绩效考核、
全面建成小康社会目标要求相适应的乡村医生教育培训制
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