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关键时期的中国经济.ppt
一、中国面临着“中期陷阱” 或者“中等收入陷阱” 中等收入陷阱的特征 人民论坛杂志在征求50位国内知名专家意见的基础上,列出了“中等收入陷阱”国家的十个方面的特征,包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。 按照世界银行的标准,2010年我国人均国内生产总值达到4400美元,已经进入中等收入偏上国家的行列。当今世界,绝大多数国家是发展中国家,存在所谓的“中等收入陷阱”问题。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等,在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列,但直到2007年,这些国家仍然挣扎在人均GDP3000至5000美元的发展阶段,并且见不到增长的动力和希望。 国际上公认的成功跨越“中等收入陷阱”的国家和地区有日本和“亚洲四小龙”,但就比较大规模的经济体而言,仅有日本和韩国实现了由低收入国家向高收入国家的转换。日本人均国内生产总值在1972年接近3000美元,到1984年突破1万美元。韩国1987年超过3000美元,1995年达到了11469美元。从中等收入国家跨入高收入国家,日本花了大约 12年时间,韩国则用了8年。 拉美地区和东南亚一些国家则是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。一些国家收入水平长期停滞不前,如菲律宾 1980年人均国内生产总值为671美元,2006年仍停留在 1123美元,考虑到通货膨胀因素,人均收入基本没有太大变化。还有一些国家收入水平虽然在提高,但始终难以缩小与高收入国家的鸿沟,如马来西亚1980年人均国内生产总值为1812美元,到2008年仅达到8209美元。阿根廷则在1964年时人均国内生产总值就超过1000美元,在上世纪90年代末上升到了8000多美元,但2002年又下降到2000多美元,而后又回升到2008年的8236美元。拉美地区还有许多类似的国家,虽然经过了二三十年的努力,几经反复,但一直没能跨过1万美元的门槛。 二、为什么会出现中等收入陷阱? 第一,人均1000美元后,这些国家原来的比较优势降低了。比如,原来的土地价格、劳动力价格都比较低,生产要素的低廉吸引外资流入,从而推动经济发展,而人均1000美元后,这种优势会逐渐消失。有没有自主知识产权,能不能有核心竞争力,成为发展的关键。假如在人均1000美元以后仍然靠过去的生产要素价格低廉来发展经济的话,优势将逐渐减弱。现在,许多人为中国成为世界工厂而沾沾自喜,但不能被这种假象迷惑。如果没有自主知识产权,制造业的价格优势就丧失了。这时,制造业基地将会向其他政治环境比较稳定、劳动成本更加低廉的国家转移。 第二,人均年收入1000美元以后,人们的消费需求开始升级,生活的要求出现多样化。1000美元以下是以温饱为主,到1000美元以后,对住宅、汽车、文化教育、医疗卫生、养老保健、环境保护以及生活质量等方面的需求均有明显提高。而要满足这些需求,国家必须要有充足的财力,这也对财政税收等公共事业的制度安排和政府职能转变 等提出新的课题。 第三,人均年收入达到1000美元以后是一个关卡,因为这个时候,人的差别明显地表现出来,出现了不同的利益集团。由于社会利益集团之间的冲突加剧,世界上许多国家因此出现社会动荡。所以,必须注意经济社会的协调发展、城乡协调发展、区域协调发展,收入差别问题要引起社会的普遍关注。可以说,人均年收入1000美元以上时,差别问题如果得不到很好的解决,社会矛盾将更加突出。 第四,人均年收入达到1000美元时,人们对参政、议政的要求也相应地提高了,要求廉政建设,要求政策透明,要求政府的公务员能够受到社会监督。假如参政议政的要求得不到满足,提出的问题不能及时解决的话,同样会引起社会动荡。 拉美经济体系今年发布的一份报告说,拉美贫困人口已达2.27亿,占地区总人口的44 . 4%,极端贫困人口占20%,失业率高达11%. 报告认为,除经济增长缓慢外,社会财富分配不均也是造成拉美地区贫困人口增多的重要原因。占拉美地区人口1%的富人控制着地区财富的42.3%. 据世界银行今年公布的一份报告,拉美是全球贫富差距最严重的地区。目前拉美平均基尼系数已达0.522,一旦基尼系数超过0.6,表明社会将处于可能发生动乱的“危险”状态。2002年至今阿根廷、乌拉圭、玻利维亚、秘鲁、厄瓜多尔和海地相继发生的社会动荡已经印证了这一点。 “阿根廷、智利的改革情况” 小
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