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河西堡镇城乡规划建设情况汇报 中共永昌县河西堡镇委员会　永昌县河西堡镇人民政府 （2011年10月25日） 各位领导： 按照会议安排，我就河西堡镇规划建设发展情况做简要汇报： 近年来，按照省市县党委、政府对河西堡镇的总体要求和安排部署，我们紧紧围绕“发展循环经济、推进城乡一体”的工作思路，突出河西堡化工循环经济产业园和城乡一体化建设两大重点，大力实施“三个集中”，城镇化进程明显加快，城乡建设取得新突破。截止2010年，全镇城镇规划区面积达到56平方公里，建成区面积达到10平方公里，城镇化率达到67％。 一、城乡建设基本情况 河西堡镇位于金昌市一线三点中心位置，城镇建设规模已经达到一些周边县城水平，城镇建设的任务十分繁重，必须站在更高的全局来谋划城乡建设工作。对此，我们一是始终把科学规划放在第一位，深化思想认识，强化规划的龙头地位。先后完成了第三版河西堡镇总体规划的修编，完成了大气功能区划、供热专项规划、化工循环经济产业园总体规划和城镇重点区域、地段的修建性详细规划以及8个村的村庄规划，基本建立了总体规划、专项规划、详细规划相衔接的较完整的规划体系。二是始终把城镇长远发展抓在手上，明确发展思路，推动城镇空间合理布局。以金河路、金昌路为城镇发展的主轴，沿路综合布局行政办公、文化体育、商业金融等功能设施，初步实现了工业聚居区与生活聚居区的分隔。2009年，在镇区西北部规划建设了金昌市河西堡化工循环经济产业园，规划面积16平方公里，总投资170亿元，目前已有多个大型工业和物流项目入园开工建设。全镇形成了镇区、中小企业园区、化工循环园区一镇三区的空间格局。三是始终把基础设施作为推进各项建设的重点，坚持先行一步，构建城镇发展总体框架 。投资4.6亿元，先后新建改造主次干道约21公里，供水、排水管道12公里。建成镇区集中供热工程，实施了文化休憩园、北部防护林以及河清路入口处、金河路等多条道路景观绿化，建成公共绿地6500平方米，防护绿地10万平方米。化工循环经济产业园先后建成园区主干道、纬四、纬五路以及园区防洪工程、园区供水一期工程、园区主干道延伸段、东大山110KV变等工程，完成投资1.4亿元。四是始终把民生建设作为推动城镇协调发展的重要支点，坚持统筹发展，提升城镇综合服务功能。建成和在建廉租房2.8万平方米，共540套。开发建设商品住房面积约10.2万平方米。实施了兴盛家园、兴民家园、泽西家园3个城乡一体化农民住宅小区，总建筑面积8万平方米，完成农村危旧房改造任务1250套，11万平方米。建成河西堡法庭、敬老院、卫生院、永昌六中、河西堡二小等11项社会事业项目，总建筑面积约3.5万平方米，总投资约6200万元。五是始终把城镇管理作为实现有序发展的有力支撑，坚持建管并重，提高城镇发展质量坚持“建管并举，以管为主”的原则，把城镇管理作为巩固城镇规划建设成果、发挥城镇服务功能的重要手段，切实加强监督管理。成立了河西堡城建监察中队，充分发挥城建监察、社区管理功能，推进精细化、扁平化城镇管理模式，以开展“五城联创”为契机，强化了对市容环境的监察，城镇管理工作迈上新台阶。 通过多年的探索实践，我们感到：一是必须坚定不移持续推进特色城镇化进程。通过工业主导和城乡一体化两大抓手，抓住入住集中建设的农民住宅小区、因教育资源整合而进城购房置业两大措施，加速了农民向城镇集中的进程，在实现城镇规模不断扩大的同时，也为河西堡镇发展工业经济提供了充足的劳动力储备，实现了工业化与城镇化齐头并进的良好局面；二是必须加快推进城乡建设。河西堡镇过去的发展，得益于良好的交通和区位优势以及一定的资源条件，2009年，能够抓住机遇，规划建设河西堡化工循环经济产业园，吸引鑫华300万吨捣固焦、金泥40万吨电石、金化20万吨合成氨、30万吨尿素、金昌物流中心等一大批项目入园，也是得益于我们近年来加快城乡建设发展，建成了一批相应规模的公共服务设施，配套完善了供水、道路、供热、电力、对外交通等基础设施，提升了城镇吸引力和竞争力的结果。可以说，城乡建设为工业经济发展奠定了坚实的物质载体，工业经济发展又反过来促进了城乡建设的快速发展。三是必须加快拓展投融资渠道。仅仅依靠政府财政投入，只能使政府背上沉重的包袱，被动式的发展，就没有发展的主动权。近年来，我们积极探索符合河西堡特点的多元化投融资渠道，组建了河西堡建设投资开发有限责任公司，作为镇政府的投融资平台，积极开展了镇区和园区基础设施贷款、土地储备等多个项目的前期工作，部分项目已取得有关金融机构的支持和承诺。 二、存在的困难和问题 一是城镇规划管理相对滞后。随着工业经济的快速发展，特别是河西堡化工循环经济产业园的规划建设，第三版总体规划已不能适应经济社会发展的需要，需要进行新一版修编；镇区专项规划、控制性详细规划编制滞后，规划前瞻性、科学性