科学与技术发展情况分析及预测(定稿).docVIP

2009年厦门市科学与技术发展情况分析及预测 (2009rh 1-9月) 2009年以来，厦门市科技工作积极应对国际金融危机，明确提出“贯彻落实科学发展观，加快推进科学技术创新型城市建设”的思路，认真贯彻落实党中央‘保增长、扩内需、调结构’重大决策部署，抓住科技发展的机遇期，以增强自主创新能力为主线，以建设科学技术创新型城市为重点，全面及时兑现高新技术企业税收优惠及企业研发费用税前150%加计扣除等国家有关优惠政策，努力在发展高新技术产业和新兴产业、推进经济结构调整、建设公共技术服务平台、构建区域创新体系等方面取得新的进展，全面增强科技对全市经济社会和海峡西岸重要中心城市建设的支撑和引领作用”，并突出了“大力发展高新技术产业，继续扶持新兴产业”等主要工作。从而使科技有新的发展与进步。 一、发展情况 （一）发展高新技术产业和新兴产业，奠定自主创新基础，支撑经济社会可持续发展 至2009年9月底，我市已完成了2009年二批认定工作和第三批拟认定50家名单公示（并启动第四批申报受理工作），目前按新办法认定高新技术企业增至289家，全年可望新认定高新技术企业200家以上，使全市高新技术企业总数达到新办法实施前的360家左右的规模，力争突破400家。以2009年第二批认定的90家高新技术企业为例，2008年实现总收入 186.61亿元、上缴税费6.93亿元，职工总数达21241人，获得发明专利107项、实用新型专利74项、外观设计74项、软件著作权131项。其中2 5 家企业总收入上亿元， 4家企业总产值超过10亿元。根据福建省科技厅、省统计局联合发布《2008 年度福建省高新技术产业发展情况分析报告》的统计数据，厦门市高新技术产业单位为1237家，实现总产值1822.24 亿元，较上年增长5.6%，占全市规模以上工业总产值的62.2%，占全省高新技术产业总产值的40.9%。更为突出的是：面对原材料上涨、劳动力成本增加和出口下滑以及全球金融危机的影响，在生产经营环境日趋严峻的情况下，2009年第一季度，我市仍有14家高新技术企业总产值增长超过50%，7家高新技术企业总收入较去年同期翻了一番以上。统计数据显示，我市高新技术产业单位抵御风险的能力较强，金融危机中逆势增长，占经济总量的比重正逐年增加，已成为工业经济发展的主动力，将在海峡西岸经济区建设中发挥举足轻重的作用。 （二）加大科技投入力度，为自主创新提供资金保障，推动投融资长效机制建设 2009年市本级财政科技投入可望达 5.80 亿元（其中，由市科技局运作的有2.58亿元；截至9月底市本级财政已划拨到位 3.06 亿元；另据近期调整，此数字可能与2008年基本持平），占可供安排财力支出4.1％，其中科学技术创新与研发资金4.6亿元，占可供安排财力支出3.2％。科技经费和科学技术创新与研发资金的投入均超过法定标准。2009年全市市、区两级财政科技投入总额可望达到7.49亿元。2009年截止9月底，已对市科技计划“科技型中小企业技术创新资金”第一批25个项目下达890万元、“高校创新”41个项目下达707万元、“科研院所”23个项目下达260万元、“医疗卫生”28个项目下达211万元和“战略与决策研究”14个项目下达211万元等。自主知识产权和创新成果加速涌现，全市专利申请和授权量稳步增长（2006年，全市专利授权量约1992件，其中发明专利授权量126件；2007年，全市国内专利授权量2840件，其中发明专利授权量133件；2008年， 3342件，其中发明专利授权234件）；2009年上半年已达2450件。为此，我市2007年被列为“国家知识产权示范城市创建市”。 协调兑现鼓励自主创新的优惠政策方面：帮助获认定的高新技术企业享受“按15%的税率征收企业所得税”的税收政策扶持，所得税减免总额为1.52亿元；落实技术贸易优惠政策，2009年上半年全市技术合同成交额4.2亿元，可为企业减免约2000万元营业税；推动自主创新产品政府采购政策，厦门金鹭特种合金有限公司的“超细晶硬质合金”和厦门通士达照明有限公司的“T2低汞长寿命节能灯”等2个产品列入首批国家自主创新产品名单，认定厦门市首批82个“自主创新产品”。 （三）搭建科技载体平台，促进产业结构调整，为自主创新提供创业转型升级服务 继2008年集中市财政科技经费3亿多元,支持重大科技平台建设和科技基础设施之后， 2009年，再度集中财政科技经费，重点支持一批对推动全市高新技术产业和新兴产业发展具有关键意义的重大科技平台。滚动支持和策划推动厦门工业设计中心、中科院厦门产业技术创新与育成中心、厦门食品科技孵化器、机动车污染控制技术中心、华侨大学厦门工程技术研究院、厦门医疗科技公共研发平台、厦门新兴产业育成中心暨科学仪器孵化园、厦门汽车电子孵