第五讲 WTO制度1.pptVIP

一、WTO的地位和意义 （一）世界经济秩序的三大支柱之一 世界银行 国际货币基金组织 WTO （二）构成国际贸易关系的基本制度 180多个成员 调整独立关税区之间的贸易关系 调整各方与贸易有关的知识产权保护关系、投资关系、税收关系等等。 （三）为国际贸易争端的解决提供方法和途径 wto 解决贸易争端机制 （四）WTO为各方行使 主权留有余地 本身规定不取代或者超越主权 各方有违反WTO规则时不受惩罚或者制裁 二、WTO的简史 （一）产生于1947年 为二战后的国际贸易提供规则 (二）从ITO谈判到GATT的诞生 （三）从GATT到WTO （四）互惠与平衡理论 三、WTO的基本制度 （一）无条件的多边最惠国待遇 （二）国民待遇 （三）透明度原则 （四）谈判制度 1、多边谈判和双边谈判 被视为达成互惠与平衡的途径， 多边谈判解决共同性问题。 双边谈判解决区别性问题。 2、关税减让表和服务承诺表 在每个成员设置，双边谈判结果的集中体现，互惠的基础。服务承诺表.doc 3、关税壁垒和非关税壁垒问题 降低壁垒是促进贸易自由化的途径和过程。 （五）WTO的规则体系 一揽子协议 诸边协议除外，主要有《政府采购协议》，《民用航空器协议》、《牛肉协议》、《奶制品协议》等。 1、关税及贸易中协定（GATT） 关税与贸易总协定.doc 2、服务贸易总协定 服务贸易总协定.doc 3、与贸易有关的知识产权协议 4、技术性贸易壁垒协议 5、与贸易有关的投资协议 四、货物贸易规则 （一）降低贸易壁垒的机制 降低关税壁垒 减少和控制非关税壁垒 （二）贸易秩序的维持——反倾销制度 1、制度的渊源 （1）GATT的第六条“反倾销税和反补贴税” （2）关于实施1994年GATT第六条的协定 （简称“反倾销协定”） 适用中的关系： 反倾销措施根据前者规定的情况实施； 反倾销调查根据后者的规定发起和进行。 2、倾销定义 将一种产品以低于正常价值的价格销往另一国市场的行为构成了倾销。 低于正常价值是指“低于在出口国旨在用于消费的相同产品的可比价格”。 确定“正常价值”的三种比较方法 （1）比较相同产品在国内的销售价格； （2）比较相同产品向第三国出口的价格； （3）计算成本，加上合理的管理费、销售费以及其他费用和利润形成结构价格加以比较。 2、反倾销条件 （1）存在倾销 （2）存在损害或者损害威胁 （3）倾销与损害有因果关系 3、损害的确定 （1）要根据肯定性的证据； （2）需经两方面的客观审查： A、倾销数量及结果对进口国相同产品构成价格的影响； B、倾销对进口国相同产品生产上造成的后续冲击程度。 4、损害威胁的认定 （1）重大损害威胁的裁定应依据事实； （2）应考虑： A、倾销产品以极大比例增长进入国内市场； B、进入国内市场的倾销仍有大量增长的可能； C、是否对国内价格产生大幅度抑制，并增加进口需求； D、被调查产品的库存情况。 5、反倾销调查 （1）向主管机关提出书面申请 一般由国内产业或其代表提出；在充分掌握证据的情况下，主管部门也可以主动展开调查。 （2）申请中应包含以下证据： =有倾销存在； =有损害发生； =倾销与损害之间有因果关系。 （3）对申请进行审查 主管机关对申请中证据的准确性和充分性进行审查，并确定是否有足够理由发起调查。 （4）调查期限 一般在调查开始后一年内结束，最长不得超过18个月。 （5）调查的公平与透明要求 =向所有利害关系方提供所要求的信息； =发给出口商或生产者的调查问卷至少有1个月的作答期限； =调查一开始就向出口商和其主管机关提供书面申请的全文； =调查期间所有的利害关系方都应当有为其利益辩护的充分机会； =应对每一所知出口商或生产者确定各自的倾销幅度。 6、临时措施 （1）概念 临时措施是指反倾销调查开始60天后采取的一般不超过60天的临时性保护措施。 （2）采用条件 A、已经发起调查并且给予了利害关系方提供信息意见的充分机会； B、已经做出倾销和损害的初步肯定裁决； C、主管机关认为对调查期间防止造成损害是必要的。 D、措施的形式 征收临时税或者采取保证金或保函的形式。 7、价格承诺 （1）概念 由出口商做出的提高