2005年北京市律师业发展报告.docVIP

2005年北京市律师业发展报告 王文锦 2005年，北京律师工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央、司法部和市委、市政府的要求，以改革创新为动力，继续完善律师管理体制，充分发挥律师业职能作用，进一步优化律师执业环境，切实加强律师队伍建设，各项工作取得了新的进展。 一、我市律师业的发展状况 (一)执业人员情况 截至2005年底，全市执业律师已达11373人，居省级行政单位第二位，约占全国执业律师总数的10.5％，约占全市总人口的0.78‰。2005年，全市新增律师2481人，同比2004年增长21.6％，其中专职律师2382人、兼职律师99人。 具有本科以上学历的律师有9987人，约占全市律师总数的87.8％，其中博士462人，硕士、双学士2496人，总体学历层次为全国最高。按照性别划分，男性律师8040名，女性律师3333名。年龄构成情况为，25岁以下56名，25-35岁4845名，36-45岁4098名，46-60岁1952名，60岁以上422名。平均年龄为40岁。律师集中执业年龄为25岁至45岁，占总人数的78.4％。 作为全国律师业最发达的地区，近年来北京还吸引了大量外地法律专业人员进京从事律师工作。2003年，外地进京执业律师占全市律师总数的25％，2004年达到28％。2005年新增外地进京执业人员913名，占新增律师的37．2％。目前，外地进京执业律师已经接近全市律师总数的三分之一。同时，全市律师事务所共聘用各类业务辅助和行政人员近4000人。 (二)执业机构情况 截至2005年底，全市共有各类国内律师执业机构865家，约占全国总数的8.4％。其中，合伙制律师事务所为779家，占总数的13.1％。此外，北京律师事务所分支机构遍布全国26个城市，2005年在全国设有分支机构的律师事务所达到92家，还有5家律师事务所在北美和欧洲的5个城市设立了分支机构。2005年，经市司法局审核批准。设立国内律师事务所108家，同比2004年增长12.5％。全市865家律师事务所中，执业律师人数超过50人的有21家，过百人的大所达到3家，律师事务所规模化形势已经逐步形成。 作为率先在全国开展律师组织形式改革的地区，近年来北京还开展了公司律师、公职律师和个人开业律师事务所的试点工作。经过3年多的探索和实践，试点工作日渐成熟，试点单位数量已经达到一定规模。目前，全市共有公司律师试点单位26家、公司律师162人，公职律师47人，个人开业律师事务所23家。其中，2005年新增公司律师试点单位13家、公司律师69人，公职律师5人，个人开业律师事务所12家。 随着我国法律服务市场的逐步开放以及OEPA协议的落实，外国及香港法律服务机构纷纷把北京作为开拓中国市场的首选之地。目前，全市共有香港特别行政区律师事务所北京代表处14家，来自美国、英国、日本、瑞士、巴西、澳大利亚等14个国家律师事务所代表处67家，约占全国外国及香港律师事务所200余家驻华(内地)代表处的40％。其中，2005年新设代表处11家，同比增长16％。各代表处共有代表175名、雇员710名。 (三)业务开展情况 2005年，北京律师担任各类组织法律顾问11621家，公民法律顾问1130人，办理刑事案件11663件，民事案件45841件，经济案件19001件，行政案件1366件，承办各类非诉讼法律事务73838件，其中涉外法律事务4511件。同期，国内律师执业机构业务总收入达49.2亿元，居全国首位，比2004年的40亿元增长23％，占当年全市地区生产总值(6696.3亿元)的0.73％。2005年，全行业共缴纳各种税款6.2亿元，占当年全市税收总收入(2637.1亿元)的0.24％，同比2004年增长36.6％。律师行业已经成为首都现代服务业发展的一个新的稳定增长点。 二、我市律师业职能作用发挥情况 (一)积极参与国家政治生活，为维护政治稳定和首都社会安定大局服务 ——北京律师通过代理政府参与诉讼、调解或仲裁等活动；列席有关会议，向政府和有关方面提供咨询；就社会突发事件和重大事件，及时向政府提供法律咨询和解决方案；协助政府进行法制宣传教育，参与法律培训活动等形式，积极为各级政府和领导提供适当的法律意见，帮助政府避免决策失误和纠正工作不当，促进了政府决策的科学化、民主化。目前，全市18个区(县)全部组建或正在积极筹备组建政府法律顾问团，有84名律师担任了各级政府法律顾问。此外，更多的律师接受聘请和委托担任党政机关、社会团体和事业单位的法律顾问。 ——在各区(县)的组织指导下，北京律师通过参与涉法信访、政府法律顾问等工作，进一步畅通了利益诉求的反映渠道，化解了不稳定因素，维护了群众的合法权益，促进了各级政府依法决策。现在，全市18个区(县)全都开