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十年专注考研考博专业课辅导 2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理专业真题考研- 参考书考研辅导- 人大公管学院行政管理考研841公共管理与公共政策—谢明《公共政策导论》 4 + 第三节（ 种 古代政策观） 1、混合扫描理论的内容 在合并基础性决策和渐进性决策的基础上提出，强调一种更好的次序， 即基础性决策程序设定基本方向，渐进性决策为基础性决策做准备并在基础性决 策达成以后对其加以实施。 混合扫描理论同时考虑了决策者的能力大小，决策者运用权力执行决策 的能力越大，就越能进行更多的 “扫描”活动，扫描的范围越大，决策的有效性 就越强。 2、批判性理论 内容：一般而言，越经得起批判的政策就越好，越经不起批判的政策就越差， 因此，在政策制定过程中，正确的途径不是去寻找那些可以被完全证实且正确无 误的政策方案，而是去寻找那些错误和缺陷尽可能少且可以很快克服与改进并无 需花费过多代价的决策方案。 了解规范性理论和证伪理论P107 3、实验性理论 内容：囿于政府决策笼罩着高度的不确定性，所以在政策正式出台之前应进 行慎重的社会实验或搞小范围试点，以减少决策中的无知，避免执行中的缺陷， 并预防一些预想不到的后果。 批判原因： ①不可能对所有重大的决策都进行实验或试点 ②对谁进行实验，目标群体怎样选择，他们是否具有代表性，回答这些问题 是困难的。 ③被实验者将体会强制性条件和操作性说明，这有悖于民主政治的价值原则。 ④尽管有时在理论上讲得通，但是从实际情况看，难以对政策问题尽心可控 制的社会实验。 ⑤模拟的现实替代不了真正的现实，局部的现象常常是整体的假象。 ⑥进行盲试的困难极大，很难避免人为因素的干扰，如霍桑试验 4、取舍理论的定义和缺点 内容：取舍理论源于正统的经济学原理，经济学家在分析经济政策或经济目 标时，通常把现有资源假定为有限和固定的，若他们面临很多政策或多重目标的 选择，那么就必须有所取舍，换句话说，采取某项政策或追求某种目标，就必须 舍弃其他政策或放弃其他目标。 缺点：把这种理论应用于政策实践是非常危险的，取舍理论是短视观点、是 权宜之计，它与可持续发展背道而驰。在分析公共政策的过程中，应尽可能的超 越取舍的观点，因为政策目标间的冲突并非是不可调和的。 5、中国古典的政策观有哪些？P110 ★二、第五章 制定 真题回顾 + 第一节（认定主体 类型） 本资料由育明教育独家整理，更多高质量资料下载来源： （育明官网） 十年专注考研考博专业课辅导 1、谢泼德和沃思认为社会问题是谁认定的？P114 + + + + 第二节（察觉 界定 描述 不能及时发现原因 自然史观） 1、政策问题的确认过程是怎样的？ ①问题确认 政策问题的确认指对于政策问题的察觉、界定和描述的过程，这是一个 从对客观事实的感性认识到理性认识的过渡。问题确认是问题求解中最为关键的 一环，对问题进行明确和系统的阐释是探求问题解决方案的有效途径。 ②问题察觉 问题察觉是指某一社会现象被人们发现并扩散，逐渐引起社会公众和政府有 关部门关注的过程。问题察觉能否实现，不仅取决于客观条件，而且取决于相关 人员的主观条件，如政治立场、思想意识、个人利益、价值观念等。 ③问题界定 问题界定是指对问题进行特定分析和解释的过程。 A通过一定的方法对问题进行必要的归类 B需要对问题进行必要的诊断，一是问题何在，二是原因何在 C需要把问题强劲转变为实质性问题。 ④问题描述 问题描述是指运用可操作性语言，如数字、文字、图表、符合等对问题进行 明确表述的过程。应注意： A 问题描述应做到真实详尽，切忌人为夸大或缩小 B尽量缩短报告链条，减少报告层次 2、问题界定阶段的主要方法有哪些？ ①类别分析法：是为了澄清、界定、甄别和区分问题情景而对问题情境进行 类别划分的一种方法。 ②类比分析法：建立若干类比的标准和模型，对已出现的问题成因、表现形 式、具体特征等与其他问题进行比较分析，以发现此问题与彼问题的相似性、相 关性和差异性，并以类比的结果为基础，