我国食品安全监督管理研究.pdfVIP

年 月 2009 2 质量安全 食食品研究与开发食品研究与开发食品研究与开发品研究与开发 第 卷第 期 30 2 135 我国食品安全监督管理研究 赵广河，张培正* （山东农业大学 食品科学与工程学院，山东 泰安 271018 ） 摘 要：对我国食品安全监督管理不力的深层次原因进行分析，并提出相应的改进建议，希望对我国食品安全监督 管理工作有所裨益。 食品安全；监督；管理 关键词： STUDY ON CHINESE FOOD SAFETY REGULATION ZHAO Guang-he, ZHANG Pei-zheng* (College of Food Science and Engineering,Shandong Agricultural University,Taian 271018, Shandong, China) Abstract: To analyze the deeper reasons of poor Chinese food safety regulation . It is wished to do a bit good to Chinese food safety regulation. Key words: food safety; oversight; rugulation “ 国以民为本，民以食为天，食以安为先”。 随着我 来的，而是在媒体披露之后，有关部门才采取行动的。 国国民经济的快速发展及人民生活水平的日益提高， 作为食品安全监管的职能部门，其反应速度竟远远落 食品供应无论是数量还是质量，均得到了空前的提高。 后于媒体，实是令人诧异。 然而进入新世纪，随着食品资源的大力开发，食品生产 规模的不断扩大，生态污染的日益严重，食品安全事件 2 食品安全监管不力的深层次原因 频发，食品安全问题成为全社会共同关注的热点问题。 2.1 食品安全概念模糊 食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关 食品安全概念模糊是食品安全监管不力的原因 系到经济发展和社会稳定，关系到国家和政府的尊严 之一，许多人包括一些业内人员将食品安全与食品卫 和形象，已成为当前需要亟待解决的问题。 生、食品质量等混为一谈，有必要加以明晰。 食品安全 是一个不断发展的概念，国内外对食品安全的理解也 1 食品安全问题层出凸显食品安全监管不力 是一个逐渐发展的过程。1984 年世界卫生组织（WHO ） 近年来，食品安全问题层出，仅以 2006 年为例， 在《食品安全在卫生和发展中的作用》 中把“食品安全” 出现了 “福寿螺致病”、“人造蜂蜜”、“毒猪油”、“‘ 口水 和“食品卫生”作为同意语，定义为：“生产、加工、储存、 油’沸腾鱼”、“瘦肉精中毒”、“大闸蟹致癌”、“苏丹红鸭 分配和制作食品过程中确保食品安全可靠，有益于健 蛋”、“嗑药多宝鱼”、“有毒桂花鱼”、“陈化粮”等多起事 康并且适合人消费的种种必要条件和措施”。 此后， 件， 使得广大消费者大有谈食色变之感。 国家有关高 1996 年WHO