我国现阶段居民收入差距的现状成因及其对策研究.pdfVIP

新视角 我国现阶段居民收入差距的现状、成因及其对策研究 刘 竞 (中共天津市委党校 ，天津 300191) 摘要 ：改革开放 以来的 30多年，是我国居民收入增长最快的时期。但与此 同时，居民收入差距也呈扩大的趋势。究 其原因是复杂的，但根本原因是 由不公平的分配和侵 害他人的权益造成的。合理而适度的收入差距 ，有利于克服平 均主义，调动和发挥各种生产要素所有者的积极性 ，但过 于悬殊 ，就会 对社会政 治、经济生活产生极大的负面影响。 因此，要通过深化分配制度改革，采取宏观调控措施，有效调节收入分配差距。 关键词 ：收入差距 ；分配公平 ；分配制度改革 改革开放以来 ，我 国收入分配的格局发生 了很大 的变 度缺失 ，尤其是中高层公务员财产公开与申报制度迟迟没有 化 ，居 民收入分配 的差距呈现 出不断扩大的趋势 。当前 ，我 建专 ；再如 ，个人收入记录体系不健全 ，税务部 门难 以掌握居 国经济社会发展中诸多不和谐 、不稳定的问题 ，其引发 的深 民个人收入情况，严重制约个人所得税在缩小贫富差距 中的 层次原因都是一种利益的失衡，这种利益失衡的交汇点突出 作用。微观分配机制 的系统性 “缺陷”。具体表现在工资决 表现在收入差距的扩大，它已经成为影响经济发展 与和谐社 定机制的不合理、工资增长机制不完善、职工工资支付保障 会构建的主要因素。因此，客观地分析导致我国收入差距扩 机制的不健伞 。再分配机制 “逆向调节”问题突出。特别是 大的原因及其影响 ，对于我们深化收入分配制度的改革 ，缩 国有企业经营性资本收益向居民转移机制缺失等因素，造成 小收入差距 ，理顺分配关系，具有重要的现实意义。 再分配环 对居民收入的“逆调节”，从而在总体上扩大了城 一 、 当前我国收入分配中存在的主要 问题 乡差距 。 随着经济体制的改革和经济发展水平的提高，在收入分 二、我 国收入差距扩大 的深层原因透析 配领域 中产生了许多新矛盾和新 问题。从 目前收入分配的 日前我国居 民收入差距 的扩大，一方面是客观历史原 格局看 ，存在着三个方面的问题 ： 因、政策原因和体制改革滞后等原 因共同作用的结果 ，但其 首先，居 民收入差距呈现不断扩大的趋势。根据世界银 根本原因是由不公平的分配和侵 害他人 的权益造成的，比 行公布的数据，我 国居民收入的基尼系数已由改革开放前的 如，身份制 、行业垄断 、同工不同酬、权力寻租、腐败等。收入 0．16上升到 目前的0．47，不仅超过了国际上 0．4的警戒线 ， 分配不公，从浅层次看是个经济 问题 ，是由经济体制改革过 也超过了世界所有发达 国家的水平。根据联合国开发计划 程中的种种 问题所造成的。但从深层次看 ，却主要是政治问 署的统计数字，我国总人 I：1中2O 的最低收入人 口占收入 题和法律 问题 ，因为收入分配不公 的主要原因，是权力运作 的份额仅为 4．7 ，而总人 口中2O 的最高收入人 口占总收 不规范，权利未能得到充分保障。这主要表现在 ： 入的份额高达 5o 。并且 ，最高收入者与最低收入者 的收 一 方面 由于权利得不到保障，劳动力价格 长期被压低。 入差距每年正在以 3 的增长速度扩大。目前我国居 民收 改革开放以来 ，由于资本的稀缺，资本性收入偏高相应的压 入差距 的扩大还体现在收入分配的各个结构方面 ，如城乡之 低了劳动性报酬。有关资料显示，改革开放至今，劳动收入 间、地 区之间、行业之间等方面 。 在 GDP中的比重 ，已经从 15 下降到 12 。这一 比例在发 其次 ，“两个偏低”问题突出。一是居民收入 占国民收入 达国家一般为5O 一6O％，在一般发展中国家也达到 4O 。 分配 比偏低 ；二是劳动报酬在初次