保护草原生态转变生产经营方式促进现代畜牧业发展赴宁夏内蒙古自治区考察草原禁牧工作报告.pdfVIP

保护草原生态转变生产经营方式促进现代畜牧业发展 ——赴宁夏、内蒙古自治区考察草原禁牧工作报告 冯立涛 叶尔江 (新疆鸟鲁木齐市畜牧兽医检疫草原工作总站830063)(乌鲁木齐市农牧局830063) 草原禁牧、休牧、划区轮牧是落实国家西部大开 的50．17％和41．94％，有力推动了畜牧业生产经营 发战略。实施生态环境建设。实现经济社会可持续发 方式的转变和草原生态的建设和保护。 展的一项重要举措。为了贯彻实施新修订的《草原 2 几点体会 法》、《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》 2．1 正确认识了草原封育禁牧、休牧、划区轮牧与 推行划区轮牧、休牧和禁牧的制度，乌鲁木齐市人民 发展畜牧业的辩证关系 政府组织考察团，于2003年11月赴全国草原禁牧、 宁夏、内蒙古都把畜牧业作为优化农村经济结 休牧、划区轮牧起步较早的内蒙古自治区和2003年构，加快农业产业升级和有效增加农民收入的主导 5月1日全区实行草原禁牧封育的宁夏回族自治区 产业来发展。实践证明，加快发展畜牧业是促进农牧 进行考察和学习。我们考察学习了他们的总体情况 区经济发展的重要途径。但是，传统的天然草原放牧 以及采取的主要措施和成功经验，对我区这方面的 方式既破坏了草原植被，造成草原沙化、退化，又限 发展都具有较好的借鉴和指导作用。 制了畜牧业的发展。因此，实行草原禁牧、休牧、划区 1 宁夏全区草原封育禁牧和内蒙古草原禁 轮牧是为了科学合理有效地保护、恢复和更新利用 牧、休牧、划区轮牧的基本情况 草原，提高草原产草量，促进畜牧业可持续发展。必 宁夏是全国十大牧区之一，又是比较典型的农 须坚持经济、社会、生态效益相统一的原则，在生态 效益优先的前提下，把生态环境建设和发展草畜业 牧区交错带。现有草原总面积为244．33万hm2，占全 结合起来，最大限度地调动农牧民群众积极性，实现 区土地总面积的53．7％，90％以荒漠化和半荒漠化 草原为主。由于滥垦乱挖、超载过牧，致使草原沙化、 生态建设、草畜产业和农牧民增收的有机结合和协 退化程度日益加剧，有的地方则陷人“越垦越穷、越 调发展。广大干部群众都正确认识到封育禁牧、休 穷越垦”的怪圈。在自治区党委政府的领导下，2003牧、划区轮牧与畜牧业的辩证关系。 2．2 在各级领导高度重视和强有力的组织保证 年5月1日，全区380万只依赖天然草原放牧的牲 畜(羊)全部下山，实现了舍饲圈养。内蒙古自治区 下。整合各类项目资金．切实解决农牧民群众实际困 2000年全区开始实施禁牧、休牧、划区轮牧的生态难和搞好后续产业的发展 建设工程，目前全区12个盟市都程度不同地推行了 宁夏、内蒙古自治区草原禁牧封育工作之所以 能够顺利地推动下去，首先得益于各级党委、人民政 禁牧、休牧、划区轮牧，禁牧面积达1143．27万hm2、 府的高度重视，都成立了由党政主要领导任组长的 休牧面积达830．6万hm2、划区轮牧面积达311．39 禁牧封育工作领导小组，制定了生态建设及草原产 万hm2。其中，33个牧业旗县禁牧面积566．18万 业的发展规划，层层签订目标管理责任书，逐级落实 hm2，禁牧牲畜662．5万头(只)，分别占牧业旗县草 了责任，为封育禁牧工作的顺利展开，提供了坚强有 原面积和牲畜头数的9．13％和17．15％；休牧 力的组织保证。而且坚决落实目标管理责任制