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规律性和重要性;从建立终身教育体系是教育发展 纷纷提出自己的独到见解。概言之,只有立足于形
和社会进步的共同要求,实现劳动者知识化、个人 成一个开放学习机会的社会、一个自我学习的社
及社会可持续发展的高度,强调在我国大力倡导和 会、一个终身继续学习的社会、一个广泛学习的社
构建终身教育体系的特殊意义,反映了知识经济的 会,一个有学习市场、学习网络和学习权利保障的
要求和时代特征。我国的国情是人口多、底子薄、 社会,一个以学习者为中心的社会,这才是!世纪
资源相对不足,因此,确立教育优先发展的战略地 学习型社会或城市所应具备的基本特质。为推进学
位,把我国沉重的人口负担变为强大的人力资源优 习型社会的全球化发展,联合国科教文组织、世界
势就显得尤为重要,这是实施科教兴国战略和可持 经合发展组织也纷纷发出行动倡议。例如联合国
续发展战略的需要,也是实现跨越式发展的重要途 年 月发表了 项针对成人学习的呼吁、倡导
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径。只有大力发展各级各类教育,倡导并构建学习 与承诺,即 “汉堡成人学习宣言”;联合国教科文
化社会,培养数以亿计素质优良的劳动者和数以千 组织也将 “人人终身教育”设定为当前教育方案与
万计的专门人才,才能满足先进生产力发展的要 活动的首要课题;欧盟则将%%$年定为欧洲终生学
求,为推动中华民族实现伟大复兴提供人才支持和 习年。因此,在终生学习、终生教育理念的导引
智力保证。由此看来,构建 “学习型城市”,必将 下,英国、美国、日本等各国政府相继推出了构建
成为中国确立和实现 “教育优先发展战略”的长效 学习型社会的行动方案。同样,我国的许多城市也
之举。振兴中华,教育为先。而只有将教育贯穿于 将构建学习型城市列入了 “十五”发展计划的重点
全民学习普及化、公民学习终身化、市民学习多元 目标。学习型社会与学习型城市,二者其实是殊途
化的现代学习型城市的创建之中, “教育优先发展 同归。
战略”才会体现出其前瞻深刻的内涵。因此,学习 ./’(0123 45 以上海为例,构建学
型城市,将是中国!世纪教育振兴的新希望! 习型城市就是以成人教育为主轴,以加快建设学习
化社区、学习化企业和发展现代远程教育为基础,
中外创建学习型城市的模式比较 形成高质量地、多层次、开放式的终身教育体系发
展格局,最终将上海建成一个充满学习活力的 “以
中国行为法学会副教授): 学习者为中心”的 “学习型城市”。如建造 “学习
!# $
!世纪的人类社会是学习型的社会。随着终身 型家庭”、 “学习型社区”和 “学习型企业”。已逐
学习、终身教育理念的日渐深入人心,当今流行于 渐成为全体市民的一项自觉的行动。在英国,营建
法国、英国、美国等国家和地区的学习型社会创建 学习型社会,就是在政府规划的学习行动方案的指
模式,影响促成了一场全球性的教育革命浪潮。同 导下,在全社会培育和塑造一种学习型文化,如建
样,在中国以北京、上海为代表的一批大中型城市 立旨在激发公民学习需求的终生学习的奖赏制度、
先后提出了创建学习型
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