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中国政策研究组织的现状与改革

中国政策研究组织的现状与改革 政治11(本一) 周群 110112042 中国政策研究组织的类型 隶属于党委或政府部门的纯行政性政策研究组织(如中共中央政策研究室、国家发改委信息中心) 行政性与学术性相结合的政策研究组织(如中国人民银行金融研究所) 中科院、社科院及高校下设的相应系、所、室等学术性政策研究组织(如中社会科学院金融研究中心、复旦大学发展研究院) 企业、公司、个人创办的政策研究所、咨询公司、研究会的民间政策研究组织(如中国管理科学研究院) 由前政府官员组成的咨询小组、委员会等政策研究组织(如中央顾问委员会) 中国政策研究组织的现状 中国政策研究组织为我国的改革开放和现代化建设做出了积极贡献:①研究长远发展战略,确立发展目标,为改革和建设指明方向②为决策者提供具体的政策措施和建议③对个案进行论证和分析,提供科学依据④随着改革开放进一步深化和全球经济一体化的趋势越来越明显,我国的各级决策中枢也越来越认识到决策科学化、民主化的重要性(但目前已远远不适应现代社会的需要) 案例: 我国决策实践中通常的情况是: 按领导人的意图定好决策方案 专家学者分析论证 成果鉴定 (一般意见相同的专家学者请的较多,而反对者的观点常常被忽视,歌功颂德的声音大于反对批评的声音) 与西方发达国家相比,我国:一方面,体制内的政策研究组织存在功能“虚化”的问题;另一方面,体制外,尤其是民营政策研究组织作用小、发展慢 中国政策研究组织改革与发展的思考 大力发展民间政策研究组织,充分发挥其参谋咨询的作用 创造条件,确保政策研究工作的相对独立性 加强政策研究机构总体设计和协调,正确处理好决策者与政策研究组织的关系 借鉴国外政策分析的先进技术,改革我国政策研究的方法及手段 加强培训,提高政策研究组织和研究人员整体素质和研究水平 总之,我国政策研究组织已经有了长足的发展,并在政治、经济、文化生活各个领域日益发挥着重要的作用,但由于种种因素的制约,其功能尚未充分发挥。必须共同努力,建立起一个比较完备的、符合我国国情的政策研究组织系统。

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