两轮_民工荒_的比较分析与启示.pdfVIP

《农业经济问题 》(月刊 ) 　2011年第 1期 　　 两轮 “民工荒 ”的比较分析与启示 □李波平 　田艳平 　　内容提要 :本文根据相关数据和报道 ,基于发生的背景 ,从缺工的地区、行业 、企业 、工种等角 度对比分析两轮 “民工荒 ”的差异 。通过比较发现 ,经济发展和企业订单增加是导致两轮 “民工 荒 ”发生的相同的直接原因;而低工资、低成本 、外向型的经济增长模式是导致两轮 “民工荒 ”发 生的相同的深层次原因;户籍制度 、各种保障制度的严重缺陷是两轮 “民工荒 ”的重要原因。两 轮 “民工荒 ”折射出农民工主体及价值观念变化很大 ,惠农政策效果更加显现 , 区域格局发生更 大变化 ,劳动力分流更加明显 ;但也揭示了企业的用工模式 、管理体制没有改进 ;说明了劳动力市 场不完善 ,发展步伐缓慢 。两轮 “民工荒 ”启示我们必须加大人力资本投入 ,将我国的人 口红利 从数量向质量转变 ,必须加快经济增长方式的转型 ,实现经济的可持续发展 。 关键词 : 民工荒 ;经济增长 ;模式转变 ;劳动力市场 ; 比较分析 一 、引言 　　改革开放以来 ,我国实施向沿海地区倾斜的发 海地区大约 2000 万农民工下岗失业 ,返乡回流 , 出 展战略 ,珠三角等沿海地区依靠外资带动了经济发 现 “失业潮 ”、“返乡潮 ”。20 10 年随着世界经济企 展 ,也拉大了与内地经济发展的差距 。中西部地区 稳和我国经济的强劲回升 ,广东等地外贸订单激 的农村劳动力在 “推力 ”和 “拉力 ”的作用下纷纷流 增 ,企业用工需求随之加大 。春节过后 ,沿海地区 向发达的沿海地区 ,于是在 20世纪 90 年代形成了 和内地企业纷纷出现 “招工难 ”,再次爆发了新一 汹涌的 “民工潮 ”。至此 ,人们习惯于认为我国廉 轮的 “民工荒 ”。 价劳动力是 “无限供给 ”的 , 即农民工被视为廉价 2004 年初开始出现的首轮 “民工荒 ”, 引起了 而丰富的优势资源 ,取之不尽 、用之不竭 。但是在 各界的高度关注 , 也提 出了很多的对策和建议 。 2004 年初珠三角 、闽东南 、浙东南等加工制造业聚 20 10年春节后又出现了新一轮的 “民工荒 ”, “民工 集地区开始出现了农 民工短缺 的现象 , 即 “民工 荒 ”再次成为热门话题 。本文根据相关数据和报 荒 ”。2008年沿海地区企业遭遇金融危机 ,使得沿 道 ,从发生的背景及缺工的地区、行业 、企业 、工种 　　37张新光 关于发展现代农业与小农制衔接的两个理论问题 攀登 , 2009 (2) 38农业部农业产业化办公室 ,农业部农村经济研究中心 中国农业产业化发展报告 中国农业出版社 , 2008: 309 39张新光 资本农业引领中国农业现代化走向光明前景 ———马克思主义经典作家关于 “小农制趋于衰亡 ”的回顾性阐释 财经理论 与实践 , 2008 (2) ( ) ( ) 40陈锡文 当前农村改革发展的形势和总体思路 浙江大学学报 人文社科版 , 2009 3 4 1韩 　俊 当前农业和农村经济形势与政策走向 中国发展研究 , 2004 (4) ( ) 作者单位 :信阳师范学院经济管理学院 ,信阳 , 464000 责任编辑 :李玉勤 —88 — 　　李波平等 :两轮 “民工荒 ”的比较分析与启示 等几个角度对比分析了两轮 “民工荒 ”的差异 ,