《促进产业结构调整暂行规定》的决定.pdfVIP

维普资讯 母 蔫c0IE合¨~EIISf报vER道Eeoer政 滂规 2006 ·3 国务院关于发布实施 促《进产业结构调整暂行规定》的决定 国)Y,．[2005140号 各省、自治区、直辖市人民政府 。国务院各部委、各直 建设，切实推进产业结构优化升级。各有关部门要加 属机构 ： 快制定和修订财税 、信贷、土地、进出口等相关政策， 《促进产业结构调整暂行规定》(以下简称 《暂行 切实加强与产业政策的协调配合，进一步完善促进 规定》)已经2005年11月9Et国务院第l12次常务会议 产业结构调整的政策体系。各省、自治区、直辖市人 审议通过 ，现予发布。 民政府和国家发展改革 、财政、税务、国土资源、环 制定和实施 《暂行规定》，是贯彻落实党的十六 保、工商、质检、银监、电监、安全监管以及行业主管 届五中全会精神，实现 “十一五”规划 目标的一项重 等有关部门，要建立健全产业结构调整工作的组织 要举措 ．对于全面落实科学发展观 ，加强和改善宏观 协调和监督检查机制，各司其职，密切配合，形成合 调控，进一步转变经济增长方式，推进产业结构调整 力。切实增强产业政策的执行效力。在贯彻实施 《暂 和优化升级，保持国民经济平稳较快发展具有重要 行规定》时，要正确处理政府引导与市场调节之间的 意义。各省、自治区、直辖市人民政府要将推进产业 关系，充分发挥市场配置资源的基础性作用，正确处 结构调整作为当前和今后一段时期改革发展的重要 理发展与稳定、局部利益与整体利益、眼前利益与长 任务，建立责任制，狠抓落实，按照 《暂行规定》的要 远利益的关系，保持经济平稳较快发展。 求．结合本地区产业发展实际，制订具体措施，合理 引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，限制 国务院 和淘汰落后生产能力，防止盲 目投资和低水平重复 二0o五年十二月二 日 促进产业结构调整暂行规定 坚持市场调节和政府引导相结合。充分发挥市 第一章 总 则 场配置资源的基础性作用，加强国家产业政策的合 第一条 为全面落实科学发展观，加强和改善 理引导。实现资源优化配置。 宏观调控，引导社会投资，促进产业结构优化升级， 以自主创新提升产业技术水平。把增强 自主创 根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。 新能力作为调整产业结构的中心环节，建立以企业 第二条 产业结构调整的目标： 为主体 、市场为导向、产学研相结合的技术创新体 推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健 系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消 康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为 化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。 先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的 坚持走新型工业化道路。以信息化带动工业化， 产业格局。坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现 以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、 可持续发展。 资源消耗低 、环境污染少、安全有保障、人力资源优 第三条 产业结构调整的原则： 势得到