国际化视域下英国政府削减高等教育经费的动因与启示.pdfVIP

现代远距离教育 2011年第3期 总第135期 国际化视域下英 国政府削减 ___ l- 【j 同 等教育经费的动因与启示 王正惠 (南京师范大学 江苏 南京 210097) 【摘 要】伴随着经济全球化趋势的加强，各国高等教育改革政策也 日益国际化。当英国经费消减政策颁布 后 ，高等教育进入实质性的风雨飘摇期。以国际化视域为切入点，通过剖析英国高等教育经费削减政策，揭示出政 策改革的三大动因，进而为我国高等教育在扩大规模、提升质量、经费筹措、办学主体、学生资助以及教育投入等方 面的改革与发展提供有益启示。 【关键词】国际化；英国；高等教育；经费；动因 【中图分类号】(；511 【文献标识码】A 【文章编号】1001—8700(2011)03—0031—04 2008年全球性 的金融危机爆发以来，英国经济萎靡不 经济作为教育发展的物质基础，它并不直接决定公共政 振，政府财政赤字严重。为防止因巨额赤字而破产，英国财 策，但却提供了制定和实施政策的重要参照体系。 2004— 政大臣乔治 ·奥斯本向国会递交公共开支评估报告 ，决定在 2006年，英国高等教育来自国家财政支持的各种经费大致可 未来4年时间里削减 810亿英镑的公共开支。在这次经费 以占到所有大学年度总收入的40％以上，且在绝对数量上每 削减计划中，高等教育未能幸免，将面I临减少30亿英镑大学 年都有不同程度的增长。在公共教育经费支出方面 ，据世界 教学经费和 10亿英镑大学研究经费的命运。2010年 11月3 银行wDI数据库 (WorldBankWDIDatababe)显示，2005年 日，英国政府正式采纳布朗报告 ，宣布从 2012年起 ，英格兰 英国公共教育经费支出占国内生产总值的5．54％，在发达国 大学学费将上涨为每年 6000到9000英镑。这一宣布立即 家高等教育财政投入中位居前列。但巨额的高等教育经费 引起大学生和高教雇员更为强烈的不满，全英学联 (NUS)和 投入，让金融危机后的英国政府不堪重负。自2008年全球 英国大学与学院工会 (UCU)号召大学生和大学讲师发动大 金融危机爆发以来 ，英 国经济萎靡不振，在过去两年出现 6 游行 ，抗议政府的涨价提案。…尽管英国学生抗议不断，英国 个季度的下滑，经济规模缩水了6．1％。同时，英国政府又面 议会还是在 2010年 12月通过了政府提出的削减教育开支 临着巨额公共财政赤字，据英国国家统计局于2010年4月 计划。从削减高教经费到提高大学学费，再到限制非欧盟留 22日颁布的统计数据显示 ，英国政府财政赤字已高达 148亿 学生签证，英国联合政府上台后在高等教育领域连放三把 英镑，占国内生产总值的12％。政府在节省开支方面大伤脑 火，引起高教界、政界和经济界的激烈争论。本文拟就 国际 筋。高等教育也不幸被开刀，遭到40余亿元经费大削减 ，占 化视域下英国高等教育经费削减政策作一评析，以期对我国 目前大学教育 110亿英镑总经费的可观比例。 高等教育发展有所启示。 美国教育行政专家罗林庭格曾言 “学校经费如同教育活 一 动的脊椎”。英国作为世界上高等教育最发达的国家之一， 、 英国高等教育经费削减政策的启动：改革 历经不到10年就完成了普及化进程 ，2007年英国高等教育 动因的理路分析 毛入学率高达59．1％，但与同年美国81．7％的比例差距较 政策作为